摘要:对于收入低微，就业困难的失地农民，社会保障，尤其是养老保险的问题激发了上访事件不断发生，严重影响了“三农问题”的解决，和社会安定的维持。本文通过总结国外研究经验，结合我国失地农民养老保险发展的实际，分析了目前失地农民养老保险的现状以及其存在的原因，从养老理念转变、制度设计、法制建设等方面提供了解决失地农民养老保险问题的对策建议以及保障措施。

关键词：城市化  失地农民  养老保险  土地征用

目录

摘要

Abstract

一、-绪论-1

(一)-研究背景-1

(二)-研究意义-2

二、-文献综述-3

(一)-国外研究现状-3

(二)-国内研究现状-4

三、-我国失地农民养老保险的现状-6

(一)-失地人口区域及规模不断扩大-7

(二)-各地养老保险覆盖面地区性差异较大-7

(三)-失地养老保险保障总体水平较低-9

(四)-养老保险内容单一、保障层次较低-10

四、-我国失地农民养老保险问题原因分析-11

(一)-养老保险立法迟滞，养老政策缺乏强制力，自主选择性大-11

(二)-征地补偿标准低，仅满足当前的生活所需，限制参保能力-12

(三)-失地农民观念落后，养老保险认识有限，参保积极性不足-13

(四)-失地农民养老政策不具有稳定性和均衡性，保障水平调整片面-14

(五)-失地农民养老保险的监管机制缺位，导致操作随意性和不规范-15

五、-解决失地农民养老保险问题的建议与对策-15

（一）实施依法管理，维护失地农民的合法权益-15

1.加速立法建设，使养老保险依法运行-15

2.设立社会监管机构，确保失地农民养老金的规范操作-16

3.为失地农民提供法律咨询支持，维护合法权益-16

（二）实行政府主导完善失地农民的保险体系-17

1.建立多层次失地农民养老保险制度-17

2.构建城乡一体化的养老保险体制-17

3.鼓励商业保险的参与，对接社会保险-18

（三）建立动态机制调整征地补偿的合理标准-18

（四）加强专项培训提高失地农民再就业能力-19

六、-总结-19

参考文献-20