摘要：在一个农村人口占接近一半的发展中国家，要走出符合中国国情的新型城镇化道路，具有跨时代的重大意义。传统城镇化与新型城镇化存在较大差距，后者继承前者的优势，也改变前者的不利影响；传统城镇化一味的追求城镇人口扩张，不考虑带来的环境污染、城市资源短缺、社会基础设施不足等现象。新型城镇化的核心以人为中心的农村转移人口城镇化，它不是说只要把农村人口转移到城市中去就可以了，而是在医疗、科技、文化、教育等公共基础设施与城市居民享有同等的待遇。全国共有34个省级行政区，其中山东省的新型城镇化已经开展了，但发展趋势不太理想，文章通过对山东省新型城镇化的发展现状以及存在的问题进行深入研究，并提出了针对问题的发展对策，进一步分析山东省以后的发展趋势。

关键词：新型城镇化 ；区域一体化；城镇承载力 ；户籍制度 

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摘要

Abstract

引言-1

一、山东省新型城镇化的发展现状-2

（一）城镇化发展水平稳定提高-2

(二）城镇化发展速度逐年下降-2

（三）山东省城乡二元经济结构突出-3

（四）城市基础设施建设良好-3

二、山东省新型城镇化的SWOT分析-4

(一)发展优势-4

1.优越的地理位置-4

2.便捷的交通网络-4

3.巨大的经济和市场潜力-4

(二)发展劣势-4

1.区域发展不平衡-4

2.城市强度不高-5

3.户籍制度改革不到位-5

(三)发展机遇-5

1.山东半岛蓝色经济区规划-5

2.区城经济一体化的迅猛发展-5

3.产业结构调整的机遇-5

(四)发展威胁-6

1.现行制度的潜在制约-6

2.日益激烈的区域竞争-6

3.日美军事的潜在威胁-6

三、山东省新型城镇化发展存在的问题-7

（一）整体城镇化水平较低-7

（二）市民化进程缓慢-7

(三）各城市城镇化存在区域差异性-7

（四）城镇综合承载力较低-8

四、山东省新型城镇化发展的对策-9

（一）构建科学合理的城镇化格局-9

1.山东半岛城市群-9

2.鲁南城镇发展带-9

3.双核-9

4.六区-9

（二）以人为本，加快推进市民化-10

1.推进户籍制度改革-10

2.推进城中村和城边村人口市民化-10

3.推进农村人口就地就近城镇化-10

（三）坚持可持续发展道路-10

1.各地区协调发展-10

2.各地区基本公共设施同等化-11

（四）合理提升城镇承载能力-11

1. 合理规划城镇布局-11

2.生态环境保护和绿色低碳-11

3.加强小城镇基础设施建设。-12

五、山东省新型城镇化发展趋势-13

（一）实现农村转移人口真正的市民化-13

（二）构建并完善新型城镇化的财政制度-13

（三） 统筹城乡发展-13

（四）健全城镇化发展投融资机制-13

参考文献-15