摘要：中国作为一个农业大国，促进我国经济发展的重要目标就是实现我国农村贫困人口脱贫以及农村经济的全面发展。我国为了实现这一目标，在扶贫的这条道路上，小额信贷从上个世纪九十年代就开始大力发展，并且将小额信贷作为一种新的金融创新和工具扶贫方式，使小额信贷在扶贫领域中发挥着越来越重要的作用。在党的十九大报告中指出，要动员全国全党全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。农民如果要脱贫致富，小额信贷就是最有效的发展策略，小额信贷不但可以缓解农村金融市场的货币供需问题，还可以改善农村生产的有限条件，在脱贫攻坚中充分发挥金融的关键性推动作用，走出一条金融服务支撑、合作经营带动的多元化金融扶贫新路径。通过中国和外国小额信贷近年的实践证明，小额信贷在增加农民收入和促进农村经济发展等方面已经取得了非常显著的经济效应。但是因为我国的市场经济的发展不充分，没有完善的法律制度，以及我国农村金融体系自身存在诸多缺陷等原因，使我国的小额信贷发展的不太理想，并且还出现了诸多问题。从总体上来看，我国农村金融市场发展依然比较落后。农民对资金的需求还是远远不能达到满足。本文以小额信贷作为立足点，以我国发展农村金融及解决“三农”问题为背景，对我国农村小额信贷项目的研究成果进行系统的梳理，力图寻找出一条适合我国实际情况的小额信贷可持续发展之路。

关键词：小额信贷；扶贫；金融机构

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、农村小额信贷在我国的发展历程、现状及意义-3

（一）我国农村小额信贷发展进程-3

1.试验阶段（1994年——1996年10月）-3

2. 扩展阶段（1996年10月——2000年）-3

3. 制度化建设阶段（2000年——2005年）-3

4. 商业性小额贷款组织试点阶段（2005年至今）-3

（二） 我国农村小额信贷机构的业务发展现状-3

（三） 发展农村小额信贷的意义-4

1. 促进农业发展，改善农民生活-4

2. 农村高利贷行为普遍减少-4

3. 提升了贫困农户的就业机会-4

4. 有利于农村金融创新-5

二、制约我国农村小额信贷发展的因素-6

（一）制约我国农村小额信贷发展的社会因素-6

1.政策支持-6

2. 信用环境-6

（二） 制约我国农村小额信贷发展的经济因素-7

1. 当地的生产规模-7

2.当地农民的收入-7

（三）制约我国农村小额信贷发展的自然因素-7

（四）农村小额贷款的资金供给不足 -8

（五）农村小额信贷机构的利率设置不合理 -9

（六）农村小额信贷机构存在监管空白 -9

三、发展我国农村小额信贷的对策建议-10

（一） 完善农村小额信贷发展的政策环境-10

（二） 加强农村小额信贷信用系统管理-10

（三） 发展农业保险分散小额信贷运营风险-10

（四）增加农村小额贷款资金的供给 -11

（五）制定合理的农村小额贷款利率-11

（六） 丰富与农村小额信贷相关的农村金融服务主体-11

结    论-12

参 考 文 献-13

致谢-14