摘要：如果对福利保障制度这一概念进行定义，即是以政府、国家以及社会作为福利措施的施行者，提供福利服务给作为福利享受者的公民，达到使公民的生活以及安全等得到保障这一目的，同时促进人民的发展，并且保证社会平等和正义的制度。

虽然世界上最早的社会福利，是以在十七世纪初的英国问世的《济贫法》为标志的，距离现在有着较长的历史，但是现代福利保障制度确立的标志却是十九世纪的德国颁布的那几部社会保障法，所以，实际上真正意义上的社会福利制度的建立距今也才一百多年的历史。但是由于这种制度的优越性，使其经过短短一个多世纪的发展，就已经在全球范围内已经得到了广泛的认同、并被大多数国家所接受，其本身的性质也已经趋于稳定。但是，这并不是说明福利保障制度到现在已经达到完善的地步，还有许多的地方需要改革，而且其本身的发展道路还远远没有达到尽头。

本文首先对社会福利的发展历史进行了归纳，紧接着还对福利保障制度发展过程中形成的外在模式进行了总结，并且更进一步研究了其发展过程中持续变化的内涵。希望通过对福利保障制度发展改革的历史的分析，找到其发展的规律，以此推动福利保障制度的发展。

关键词：社会福利 模式 制度

 

目 录

摘 要

ABSTRACT

一  绪论-1

（一） 研究的目的与意义-1

    1．研究目的-1

    2．研究意义-1

（二）国内外研究的现状-2

    1．国外研究的现状-2

    2．国内研究现状-3

二  福利保障制度的产生和发展概述-5

（一）福利保障制度的萌芽时期-5

（二）福利保障制度的产生时期-6

（三）福利保障制度的形成时期-7

（四）福利保障制度的繁荣时期-7

三  西方福利保障制度发展模式的解析-9

（一）西方福利保障制度发展模式的演变-9

    1．福利国家模式-9

    2．福利社会模式-9

    3．福利组合模式-10

    4．福利网络模式-11

（二）关于西方福利保障制度发展模式的总结-11

    1．揭示了促进变革的社会条件-11

    2．揭示了促进变革的内在动力-12

    3．揭示了促进变革的政策支持的依据-12

四  结论-14

（一）西方福利保障制度发展变革的实质-14

    1．人类社会早期福利的实质—国家、社会对弱者的救济-14

    2．人类社会中期福利的实质—国家用福利换取服从-14

    3．人类社会当前福利的实质—福利是公民的社会权利-15

（二）西方福利保障制度的启示-16

    1．对市场经济进行了补充并且体现了法治精神-16

    2．具有“从摇篮到坟墓”的人文关怀-17

    3．体现了权利、责任和义务的统一-17

参考文献-19

致谢-20