摘要: 物业税是政府以政权强制力，对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用。物业税税基稳定，可以为地方政府提供长期可持续的财政资金，因此物业税是地方财政收入的主要来源。物业税改革会对地方政府的财政收入造成非常大的影响，因此物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合。上海市物业税推出的方案是征收住房保有税，也就是对房产保有环节征税，作为中国典型城市物业税改革方案，对上海物业税改革进行研究，分析物业税改革存在的问题，研究物业税改革对地方政府财政的影响，具有重要的现实意义。

关键词  公共财政；物业税；地方政府；公共开支

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摘要

Abstract

1绪论.1

 1.1序言 1

   1.1.1研究背景 1

   1.1.2研究目的和意义1

   1.1.3相关研究综述1

2物业税概述

 2.1 物业税的概念3

 2.2我国实施物业税改革的目的.3

   2.2.1改善地方政府财政收支缺口.3

   2.2.2 优化房地产税费的构成4

   2.2.3平抑房价 .4

   2.2.4 调节贫富差距4

 2.3  发达国家物业税及其启示5

   2.3.1 美国：物业税是最大的税种5

   2.3.2比利时：所有房屋都要征物业税.5

   2.2.3 法国：物业税分地产税和居住税6

   2.4 物业税的征收范围6

3当前我国地方财政收入主要来源及上海地方财政收入情况分析.7

 3.1 我国涉及房地产税情况介绍7

   3.1.1 我国现行的主要税种7

   3.1.2和房地产税有关的税.7

 3.2 2014年上海地方财政收支情况简介.8

 3.3  上海市房产税征收方案概述9

   3.3.1 上海市房地产税征收的对象9

   3.3.2上海市房地产税计税征收的标准.10

   3.3.3 上海市房地产税减免的标准10

   3.3.4 上海市实施房地产税收入的基本情况11

4物业税改革对地方财政收支影响的实证研究.12

 4.1 选择模型12

 4.2 变量的选择13

 4.3 对上海市的实证分析13

 4.4 全面开征物业税对上海市地方财政的影响14

4.4.1 全面开征物业税对上海市地方财政的积极影响14

4.4.2 全面物业税对上海市地方财政的消极影响15

 4.5 开征物业税面临的困难16

4.5.1 房地产数量底数不明16

4.5.2 缺乏科学的房地产价值评估体系16

5深化改革，开征物业税的对策建议.17

 5.1 准确把握物业税的实质，筹备好物业税的开征17

 5.2 建立财产登记制度，构建信息共享平台17

 5.3 建立科学的房地产价值评估体系17

 5.4 完善土地管理制度18

结论 19

致谢20

参考文献.21