摘  要：关注民生是党和国家提出的政治主张,政府在改善民生方面承担着重大责任和担任重要角色,解决民生问题关键在于政府。高度重视民生,不断改善民生,是党和政府的义务,也是党和政府的责任。本文在疏通课题的相关理论后，对地方政府治理的民生困境及其治理能力问题进行探索研究，提出了逐步完善民生领域的公共服务体系、为民生提供制度上的保障和利用市场机制提高政府公共服务供给效率等一些列治理途径。

关键词：地方政府；治理；民生

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、地方政府治理能力的民生困境-1

（一）民生困境-1

（二）地方政府治理能力问题-2

二、地方政府治理存在问题的原因分析-3

（一）地方政府的职能界定不清楚影响治理能力-3

（二）地方政府法治建设对政府治理能力的影响-3

（三）政府运行机制对地方政府治理能力的影响-4

三、基于解决民生困境的地方政府治理路径探索-4

（一）逐步完善民生领域的公共服务体系-4

（二）要大力发展教育事业-4

（三）要实现基本医疗保障平等化-4

（四）为民生提供制度上的保证-5

（五）要建立健全保障民生的机制-5

（六）建立完善以民生为导向的财政政策体系-5

（七）引进市场机制转移政府职能提高政府服务效率-6

参考文献-7

致谢-8