摘要：十四届三中全会后我国逐渐建立社会主义市场经济体制。由于我国现代工业体系主要集中在城市，发展的重点必然地放到了城市，不仅仅是因为城市长期以来的资源、资本积累，而且还在于城市具有的开放性、人才集中、公共服务供给能力和最为重要的政策重心使得城市在市场选择中的优势扩大化并且最终造成了城乡差距的进一步扩大，城乡“二元”分割形式更加严峻。本文一方面将结合社会学、政治学理论，思考苏州工业园区在社区自治、社区党建中各项举措的合理性，了解在社会管理创新中温州提出的建构服务型政府、推动基层自治、完善社会管理体制机制、促进社区团结和谐、推进区域经济协调发展等举措所起到的作用；另一方面，我将通过实地调查、取证，用实践检验理论的正确性，用理论指导进一步的实证研究。

关键词：工业园区，政府，城市化，社会管理， 社区

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摘要

Abstract

前言-3

1.工业园区创新背景-4

1.1工业园区城乡结构的历史变迁-4

1.2工业园区社会管理的社会基础-4

2.基层社会管理的民主治理模式-6

2.1新型社区的提出-6

2.2“新型社区”治理的困境-7

2.2.1社区居民之间缺乏必要的信任-7

2.2.2社区规范不健全-7

2.2.3社区关系网络缺乏-7

2.2.4社区组织化程度较低,社区居民认同感不足-8

2.3我国“新型社区”治理的应对措施-8

2.3.1美国社区治理的经验及启示-8

2.3.2我国新型社区治理的主要举措-9

3.转变政府在传统社会管理中的角色-11

3.1以“结构优化和财务平衡”为目标，明确职能定位，打造服务型政府-11

3.2转变政府职能，建立“理性高效”的服务型政府-12

3.3推进法治理念，建设“依法行政、依法透明”的服务型政府-13

结论-14

参考文献-15

致谢-17