摘要：新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点开始，在提高农民健康水平，缩小城乡差距，实现社会公平方面发挥了重要作用，但是由于制度设计缺陷、政府责任缺失等方面的问题仍面临着诸多限制。为了推进新农合制度持续健康发展，应进一步强化政府责任，完善筹资及补偿制度设计，健全配套设施，切实发挥其对于农村医疗保障的重要作用，使改革成果更多更公平的惠及全体农民。

[关键词]新型农村合作医疗制度 筹资机制 补偿机制 政府责任

目录

摘要

Abstract

一、推进新农村合作医疗制度可持续发展的必要性-1

（一）解决农民因病致贫，因病返贫的问题，提高农民健康水平-1

（二）有利于破除城乡二元医疗保障体制，实现社会公平-1

（三）有利于构建社会主义和谐社会-1

二、我国新型农村合作医疗制度可持续发展面临的问题-2

（一）新型农村合作医疗制度中的政府责任缺失-2

（二）新型农村合作医疗制度设计存在缺陷-4

（三）新型农村合作医疗制度制度中农民参合意愿不高-5

（四）新型农村合作医疗制度配套设施不完善-6

三、推进我国新型农村合作医疗制度可持续发展的建议-8

（一）完善政府责任，强化制度主体地位-8

 (二)完善筹资机制及补偿模式设计-9

（三）增强保障力度，提高农民参合意愿-10

（四）健全配套制度，创造良好外部环境-10

参考文献 12

致谢13