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摘要:经济转轨、社会转型使民生问题成为公众关注的焦点,人民对公共基础建设的需求不断增加,政府要完善公共基础建设以满足人民日益增长的公共服务需求。财政是公共基础建设的主要投资来源,因为现在是民生财政的时代。分税制改革后,地方财政自主权大大增加,能更好地推动公共基础设施的建设。在此背景下,财政支出对公共基础建设的影响研究具有重要的理论与现实意义。参考相关理论知识,并结合如皋市公共基础建设财政支出现状,针对目前如皋市公共基础建设财政支出效率低下问题,提出完善公共基础建设现实可行的建议。本文基于财政支出对公共基础建设间的关系,从财政支出对公共基础建设的影响方面进行了分析和阐述,揭示了财政支出对公共基础建设的的重要性。研究两者的关系不仅有利于满足人民日益增长的各种基本需要,加快推进以改善民生为重点的社会建设。
关键词 公共基础建设;财政支出;效率
目录 摘要 Abstract 1 绪论-1 1.1 研究背景及意义-1 1.1.1 研究背景-1 1.1.2 研究意义-1 1.2 研究流程和方法-1 1.2.1 研究流程-1 1.2.2 研究方法-2 2 公共基础建设与财政支出概述-3 2.1 公共基础建设的内涵、分类及特征-3 2.1.1 公共基础建设的内涵-3 2.1.2 公共基础建设的分类-3 2.1.3 公共基础建设的特征-3 2.2 公共基础建设财政支出-3 3 如皋市不同类别公共基础建设的现状-5 3.1 交通建设的现状-5 3.2 医疗卫生机构增长停滞-6 3.3 城乡养老机构的现状-7 3.4 教育机构的现状-7 3.5 城乡文化机构建设的现状-8 3.6 能源基础设施建设的现状-9 3.7 绿色环保建设的现状-10 4 如皋市财政支出对公共基础建设的影响分析及存在的问题-11 4.1 如皋市公共基础建设财政支出的现状-11 4.1.1 如皋市公共基础建设支出与财政总收支比较情况-11 4.1.2 如皋市不同公共基础设施财政支出情况-13 4.2 如皋市财政支出在公共基础建设方面存在的问题-16 4.2.1 有关公共基础建设的政策法规不健全-16 4.2.2 财政支出缺乏监管,流失和挪用现象偶有发生-16 4.2.3 预算资金有限,投资主体单一化-17 4.2.4 公共基础建设财政投入非均等化-17 5 加大财政支出对公共基础建设投资的对策建议-18 5.1 完善公共基础建设的相关政策及法规-18 5.2 坚持服务理念,加强政府监管-18 5.3 增加财政支出,建立健全绩效考核机制-18 5.4 扩展融资渠道,解决资金难题-18 5.5 大力推进公共基础建设均等化-19 结论-20 致谢-21 参考文献-22 |