摘要:政府购买公共服务作为政府提供公共服务的一个新概念、新机制和新方法,近年来，逐渐引起了各界关注。各地政府越来越广泛在各个领域探索政府购买公共服务，取得了相当大的成果，但也面临着一些问题。本文以浙江省宁波市海曙区为例研究地方政府购买公共服务的行为,从供给方与承接方，以及运行过程等角度和层面分析地方政府购买公共服务面临的主要问题，发现当前地方政府购买公共服务过程中存在着服务供给方购买模式和领域单一、职能转移不到位；服务承接方管理体制滞后、组织能力缺失、缺少财政支持；服务过程监管和评估不完善等重要问题。在此基础上,提出了创新政府间接购买的方式、借鉴负面清单做法、扩大政府购买公共服务范围、促进政府职能转移；完善相关法律、营造良好的法制环境、建立社会组织能力培养机制、健全财政支持体系；引入第三方监督机构、建立外部监督机制、完善评价机制等完善地方政府购买公共服务的应对策略。

关键词：政府购买； 公共服务； 社会组织； 地方政府

目录

摘要

Abstract

第一章 绪论-1

第一节 问题由来-1

第二节 研究方法-2

第三节 个案概况-3

第二章 政府购买公共服务的由来与发展-5

第一节 宁波市海曙区政府购买公共服务的背景-5

第二节 宁波市海曙区政府购买公共服务的发展过程-7

第三章 政府购买公共服务面临的主要问题-8

第一节 供给方的问题-8

第二节  承接方的问题-10

第三节 运行过程的问题-11

第四章 完善政府购买公共服务的对策-12

第一节 完善政府购买公共服务的供给方式-12

第二节  提升社会组织的公共服务承接力-13

第三节 加强政府购买公共服务过程的监管-14

结语-15

参考文献-16

致谢-18