摘要:改革开放以来，我国的经济水平飞速发展，城市化进程也达到了一个新高度。农村人口大量向城市转移，城市人口结构发生了巨大的变化，各种各样的社会矛盾也逐渐凸显出来。社区是社会的基本单元，同时也是各种社会矛盾的聚集点。建立一种成熟的社区管理模式成为了解决社会矛盾的突破口，也成为了影响社会发展的关键环节。找出我国城市社区管理中存在的问题并针对其提出对策建议，对提高城市社区管理的水平具有十分重要的意义。

城市社区管理具有区域性、群众性、动态性，历经几十年的发展，在国外的城市社区管理过程中逐渐形成了政府主导模式、混合模式和社区自治模式等典型模式。国家民政部将社区概念引入我国以后，在国内也形成了诸如上海模式、沈阳模式等典型社区管理模式。但是目前我国城市社区管理中还存在社区管理体制行政化色彩浓厚、社区管理人才缺乏等问题。针对这些问题提，明确职责除了理顺关系，明确职责、培育多元化城市社区管理主体等对策建议。最终得出我国应建立一种“政府引导，居民自治”的框架模式，并在管理方式上追求专业化、民主化和自治化。

关键词：城市社区；管理体制；问题；对策

目录

摘要

Abstract

一、城市社区管理相关理论概述-1

（一） 社区的概念-1

（二） 城市社区管理的含义-1

（三） 城市社区管理的特点-1

1. 区域性-1

2. 群众性-1

3. 动态性-2

二、国内外城市社区的主要管理模式-3

（一）国外城市社区的主要管理模式-3

1. 政府主导模式-3

2. 混合模式-4

3. 社区自治模式-4

（二）国内城市社区管理代表模式-5

1. 上海模式-5

2. 沈阳模式-6

三、当前我国城市社区管理存在的主要问题-7

（一） 社区管理体制行政化色彩浓重-7

（二）社区民间组织匮乏-7

（三）社区管理人才缺乏-8

（四）社区居民参与不足-8

四、城市社区管理对策建议-10

（一）理顺组织关系，明确组织职责-10

（二）培育多元化的社区管理主体-10

（三）加强社区管理人员队伍建设-11

（四）畅通居民参与的渠道-11

结    论-13

参考文献-14

致    谢-15