对XX实验小学图书馆的现状及存在的问题进行了分析。这些问题环环相扣，涉及到了图书馆管理的层层面面。从最基础的资金问题，到学校各级的观念，再到国家的政策法规，每一步都对图书馆的管理有着很大的影响。下面我就从这几个方面对中小学图书馆的管理提出一些看法。

1 重视学校图书馆教育职能

学校各级各部门都应该认识到校图书馆不仅对学生的综合素质提高有所帮助，对学业成绩同样有着重要帮助作用。教师们不应该将阅读做了课外的休闲活动看待，而是看作教育的一部分，是自主学习习惯的养成，协助开展各种读书活动来推广阅读，指导学生学会阅读，把阅读变成生活的一部分。因为学校教育是暂时性的，但阅读习惯是终身的，图书馆教育伴随着阅读习惯，也是可以与个体相伴一生的。图书馆对于个体长久发展的价值比学校教育更大。因此，为学生考虑的学校，应该积极推动图书馆的发展，引导学生走进图书馆，学会使用图书馆，最后愿意自主使用图书馆。

图书馆员也应该明白自己的职责，树立正确的儿童教育观，尊重儿童的正当阅读权利，满足学生的阅读需求，同时不断提升自己的专业素养，为用户提供更优质的服务。

2 完善立法监督与法律规范

完善的图书馆立法制度，是保证图书馆稳定发展的重要因素。美国 1950 年后的两部重要的教育法《国防教育法》和《初等与中等教育法》的颁布，是美国中小学图书馆和公共图书馆密切合作的诱因，从而促进了中小学图书馆的发展。[6]我国缺少一部完整的图书馆法，图书馆的许多理论与事务难以得到规范，许多权利也难以得到保障。社会各级应加强图书管理法意识，认识到中小学图书馆是基础教育中不可或缺的一部分，提升其地位。同时，立法也是为了规范中小学图书馆的服务，从而完善对未成年人阅读权利的保障。

3 尝试联合办馆合作模式

中小学图书馆的资金不足，获取渠道大都以来财政拨款，且渠道扩展不易。在现有条件下，和公共图书馆联合办馆，实现资源共享，不失为一个缓解资金问题的方法。联合图书馆是指两个或两个以上图书馆利用其共享的图书馆设施为用户提供信息服务的图书馆。[7]联合图书馆不仅缓解了中小学图书馆难以采购足够文献的资金难题，同时也扩展了公共图书馆的服务覆盖范围。公共图书馆和中小学图书馆适合形成松散型的组织，在保持相互独立的前提下实现资源共享。这种资源共享还可以提高联合图书馆双方的信息保障能力，避免两馆的资源重复建设，在最低的资金条件下，最大程度实现用户的信息需求。

时，由于中小学图书馆的馆员多为教师转岗，联合办馆条件下，较差的专业素养会阻碍共同服务的进行，这就对中小学图书馆员的专业素养提出了考验。而相比之下公共图书馆的馆员团队一般来说专业性强，分工明确。通过联合图书馆的模式，双方之间的交流或者是定期培训都可以提高中小学图书馆员对自身职责的认识，加强馆员的专业性，对提高中小学图书馆的服务水平有着积极的影响。

4 制定人本化的开馆制度

中小学图书馆应按照用户的需求调整管理制度，合理安排开放时间。例如XX实小图书馆的用户阅读需求实际上没有得到满足，学校不应拘泥于现有的管理条例，应该根据学校的作息与安排，合理增加开放时间，同时根据实际情况增加开放制度。如在保证中午仍然安排班级统一借还书的条件下，增加上下午的课外活动时间为开放时间，按日期开放给固定班级自由借阅。这样可以一定程度上满足用户的阅读需求，切实服务学生。图书馆的开放时长是保障图书馆使用频率的重要环节。人本化的管理制度同时应该体现在馆员方面。按照实际需求招聘馆员，招聘专业素养高的馆员。明确馆员分工，而不是把所有工作都堆给少量馆员，让馆员有时间、有精力为用户服务。正视图书馆员的工作，提高图书馆员的地位，解决馆员的实际需求，如改善薪酬待遇，晋升职称等，并且定期进行图书馆学专业技能的培训，使图书馆员的理念与知识与时接轨，从而提高服务质量，增加用户的满意度，实现以人为本为基础的良性循环。

要想实现上面的想法，还必须建立完善的反馈机制。定期展开对于图书馆服务质量，管理制度，开放时长，文献内容等方面的调查，了解用户的真实需求，从而及时调整改进图书馆的运营模式。

要想改善这些问题，首要的是改变对于中小学图书馆，以及教育教学的传统观念，政府认识到图书馆在公共服务中的重要地位，加强立法，规范图书馆各方面事务，维护图书馆应有的权利。学校改变应试教育观念，认识到阅读习惯与自主学习习惯的养成对于学生的意义，认识到在阅读习惯养成中图书馆所能带来的价值，从而重视中小学图书馆的建设，增加财政拨款，加强硬件设施与文献资源的建设；按需招聘馆员，合理分工，定期培训。同时设立完善的反馈制度，及时获取用户与官员的需求，形成以人为本的体制。

5 加强图书馆员专业培训

目前图书馆员的专业素养较低，而馆员的专业素养是图书馆提供优质服务的保障，也是充分展现中小学图书馆教育功能的基础。因此，中小学图书馆应该对馆员展开定期的培训。仅仅是基础的专业培训是远远不够的，图书馆学也是一门发展中的学科，其中的理论观点也在不断地更新变化。因此，图书馆员应该定期参加培训，了解行业前沿的动态，以及最新的理论知识，从而提供更优质的未成年人服务。

结论

虽然现在中小学图书馆的各个方面还有些差强人意，但随着国家对公共教育服务的不断重视，中小学图书馆在基础教育中不可忽视的作用也会进一步得到认可。然而仅仅是社会的认可是不够的，现在的中小学图书馆并不能为用户提供优质的服务，不能满足用户的信息需求，这与中小学图书馆在基础教育中的地位产生的矛盾。所以，接下来要去思考的就是到底是哪些方面制约了中小学图书馆工作的展开，中小学图书馆该提供怎样的服务，这都是急需解决的问题。

这些问题存在于学校，乃至社会的各个阶级，层层相扣，如学校不够重视，财政拨款的经费不足，导致中小学图书馆的基础设施建设远落后于苏州地区的公共文化服务水平，又因为图书馆员分工不明确，缺乏专业素养，导致管理存在问题，不能满足用户的阅读需要。

笔者对于自己的本次研究，深感有许多不足之处。由于实地观察时准备不充分，加上对图书馆的前期了解不足，未能采用问卷调查的方法进行研究。而是对部分用户以及馆员进行了访谈，在样本容量方面有着很大的不足。可能有些方面不能最客观的表现中小学图书馆所存在的问题，对此深感遗憾。并且由于观察时间不算很长，对于中小学图书馆的管理不够深入，没有涉及到图书采购、期刊订阅等方面内容，对这方面的管理研究有所缺失。

此外，国内的经济发展不均衡，东西部差异很大，本文所研究的内容对于其他部分地区可能不具有太高的参考价值。如何因地制宜的发展中小学图书馆服务也是一个值得思考的问题。