【摘要】目前，我国的公共管理正向完善化迈进，公共服务外包已经成为削减公共开支，改革政府内部分配情况，提高政府的工作质量，改善政府结构，增加政府公信力，与国际接轨的有效的工具，对整个社会的发展起着不可忽视的作用。然而，在我国，公共服务外包的政策具有许多尚未解决的问题，我国的公共服务外包尚未发展起来，公共服务外包缺乏适当的管理手段，很多地区没有完善公共服务外包的政策，政府和承包商之间存在着认识的不同，政府没有正确认识公共服务外包政策的重要性，政府无法担负起公共服务外包政策出现错误后所要负起的责任，公共服务外包的机构之间不具有竞争意识等都加大了公共服务外包的风险。可以通过政府加深对公共服务外包的了解，加强对承包商的监督，加大对公共服务外包的控制力度来防范公共服务外包的风险。

【关键词】公共服务外包，风险，政府，私营企业

目录

摘要

Abstract

引言

一、公共服务外包的概念及其必要性的解释

（一）公共服务外包的内涵

（二）公共服务外包的特征

1.市场竞争与政府管制有机结合

2.合同约束取代行政管理

二、我国公共服务外包风险

（一）公共服务外包的可行性风险

1.政府公共服务外包的成本风险

2. 政府公共服务外包的环境条件有所改变

3. 利益集团的阻碍与社会公众的反对

（二）公共服务外包的寻租风险

1. 寻租主体的“经济人”特点

2. 寻租客体与寻租主体勾结

3. 寻租形式多样化，手段隐蔽化

(三）公共服务外包中的管理风险

1.对代理商的管理风险

2. 对外包项目的管理风险

三、公共服务外包风险产生的原因

（一）产生可行性风险的原因

2.制度变革引起权力与利益冲突

3. 公众对公共服务外包的不信任

（二）产生寻租风险的原因

1.公共服务外包没有竞争力，且不够公开透明

2.公共服务外包审批程序不规范

3.公共服务外包缺乏监督机制

（三）产生管理风险的原因

1.缺乏适当的管理机制

2.管理手段单一

四、针对公共服务外包风险的防范策略

（一）防范可行性风险的策略

1.界定合理的外包范围，减少变化

2.选择正确的公共服务代理商

3.增加与民众沟通，倾听民意

（二）防范寻租风险的策略

1.简政放权，加强改革

2.制定合理有效的法律

3. 引入在政府体系外的监督机制

（三）对于管理风险的防范策略

1.建立完善的管理机制

2.运用多种管理手段

结语

参考文献：