华宝的战略性新兴产业发展规划起步比较早，早在 2008 年华宝就实行了一些关于新兴产业发展的规划，希望用新兴产业来促进华宝经济社会的发展，新兴产业发展由此起步，目前形成了八大新兴产业1。发展战略性新兴产业对于华宝升级产业结构和转变经济发展方式具有重要意义。经过近几年的发展，华宝的战略性新兴产业取得了一定的成效，但同时也具有一些问题。本章分析华宝的战略性新兴产业的优势劣势，机遇和挑战，从而华宝的内部和外部环境有机结合起来，基于华宝内外部环境下的态势分析如何在新的平台上促

进华宝地区的经济发展。

近年来，华宝战略性新兴产业发展成效引人注目，如表格所示，2010 年华宝的新兴产业总产值仅为 71005569 万元，而到了 2015 年，总产值已经达到了 148703118 万元，在这几年里，新兴产业总产值逐年递增，每年都有一定比例的增长。新兴产业的企业单位数也在不断地增加，由 2010 年的只有 1267 家，到 2015 年的 2607 家，五年中新兴产业企业数量增长超过了一倍。战略性新兴产业已经成为华宝经济社会发展的重要力量。

根据华宝统计年鉴数据，在 2016  年，华宝工业迈向中高端进程中，新兴产业投资总体表现为总量稳定，占比提升的运行态势。2016 年，全市在建新兴产业投资项目 2812 个，比上年增加 388 个，投资完成 1410 亿元，比上年下降 2.1%，占全社会投资的 25.0%，占比提高 1.4 个百分点；其中工业新兴产业投资完成 1290 亿元，占工业投资的 65.1%，占比提高 4.8 个百分点1。

1.产业发展特色

华宝八大战略性新兴产业中，各个产业的发展各不相同，如下表所示，八大战略性新兴产业的发展显示了华宝的产业发展特色。

从产业产值来看，华宝的新材料产业的产值是 39682459 万元，比重达到了 27%,而新型平板显示达到了 20%，高端装备制造达到了 22%，这三个产业所占的比重比较大，说明在 2015  年里这些新兴产业发展的比较好，构成了华宝战略性新兴产业的重要组成部分。与此同时，集成电路，新能源等新兴产业的发展比较迟缓，只占了比较小的一部分，占比不足 10%。

在 2016 年，新兴产业投资增长较快，新型平板显示产业投资 230 亿元，增长 17.5%；生物技术和新医药产业投资 98 亿元，增长 16.9%。同时民资新兴产业投资脱颖而出。2016年，民间新兴产业投资完成 828 亿元，比上年增长 7.1%，增速分别比国资、外资新兴产业高 5.5 个和 21.6 个百分点，占新兴产业投资的比重为 58.7%2，占比提高 5 个百分点。

2华宝的战略性新兴产业发展面临的优势条件

近年来，华宝积极推进产业结构优化升级，在发展战略性新兴产业过程中，华宝具有许多优点。

2.1区位交通便捷

华宝东面临近上海，北面依托长江，西面靠近太湖，南面接壤浙江，位于长江三角洲的中心，即处于长江三角区的东南西北交叉点。所以它的区位优势比较明显，华宝的地区区位优势条件为华宝的发展带来了巨大的优势，吸引了许多外商的投资，促进了华宝战略性新兴产业的发展。华宝近年来充分利用它的区位优势，加大开发区建设，正在努力的吸收各种国内外投资，这为华宝的进一步开拓它广阔的国内外市场奠定了坚实的优势基础，占据了优势地位。基于华宝得天独厚的区位特色，华宝政府也制定了一系列的发展战略，力图将华宝打造成上海的延伸基地。

经过近几年的发展，华宝的内外交通也比较便利，高铁等交通工具的发展，使得华宝到上海只需要半小时，水陆交通都比较便利，方便与外界的交往。

2.2经济基础雄厚

华宝的由农到工，由内到外，由量到质都发生了巨大的变化，这为华宝奠定了雄厚的经济基础。近年来随着的金融业发展也比较迅速，提高了华宝战略性新兴产业的发展效率，金融业是华宝经济增长的重要动力，为战略性新兴产业发展创造了有利的经济环境[9]。华宝作为全国制造业、工业经济较为发达的地区，是我国改革和经济发展转型的先导区之一，具有先行先试、带头示范的作用，战略性新兴产业的提出与发展同样也是如此。培育发展较高科学技术要求和市场发展需求为基础的战略性新兴产业，这对于促进我国社会的经济社会可持续发展，具有非常重要的意义。

2.3人才资源充足

这些年来，华宝积极培养人才资源，创新工作机制，构筑人才高地，形成了育才以及用才的良好环境。华宝现在有多个各类高校，努力实现“市市有高校”。2016 年全市院校、研究所、企业、事业单位、个人五类专利申请对象共申请各类专利 106700 件，同比上年增长 8.1%。其中，科研院所专利申请量增速遥遥领先。2016 年全市科研院所申请专利 1355 件，比上年增长 30.5%，高于全市专利申请均速 22.4 个百分点。科技实力为华宝的战略性新兴产业发展提供了一定的智力支持。

2.4政府政策支持

华宝为了加快全市转型升级，促进新兴产业的发展，围绕新兴产业是第一方略的要求，制定了一系列的政府支持新兴产业发展政策，力求抓住机遇，提升华宝综合竞争力，促进经济转型升级。近年以来，华宝认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作要求，积极适应经济发展新常态，以扎实的工作举措来推动新兴产业经济稳定发展。以转型升级为抓手，促进新兴产业提质增效。1～9 月全市高端装备制造业实现产值 2375.3 亿元，占新兴产业产值的 21.7%，占装备制造业产值的 43.5%。依托高端装备的产业基础，积极打造智能制造装备特色产业基地。华宝近年来对于本地区的新兴产业有许多的优惠政策，以科学发展观为指导，全力推进以新型平板显示和纳米技术产业为龙头的新兴产业发展 [13]，努力打造一批批位于全国新兴产业行业乃至全世界首位的特色产业基地和产业链以期扩大地区的国内国际影响。

3华宝战略性新兴产业面临的问题

3.1自主创新不足，产业结构有待升级

华宝的经济目前虽然取得了比较好的成果，但是它的产业结构不合理，它的加工制造也所占的比重比较大，高端产业仍然发展的比较迟缓，外商也多在华宝建立一些制造基地，劳动密集型产业所占比重仍然比较大。从行业发展来看，在华宝的战略性新兴产业中，新材料和新型平板显示等几个产业所占的比重高，规模比较大，每一个产业在八大新兴产业中都占到了 20%以上，而节能环保，集成电路等几个产业的发展比较迟缓，所占的比重比较小，不超过 10%，这样的产业结构并不合理，不利于华宝经济的持续健康发展。

华宝科技创新的体系还不够完善，科技成果应用到实际生产中效率比较低 [13]。华宝一些企业自主创新能力比较弱，掌握的核心技术比较少，产业集聚度也不强，不可持续，缺少一些掌握核心技术的高知人才，科技创新比较落后，劳动密集型的企业仍然比较多 ，处于产业链的低端，缺少一批拥有核心科技竞争力以及自主知识产权的国内投资的大企业集团1。

地区差异较大，发展不均衡

3.2从地区发展来看，华宝战略性新兴产业发展的地区差异比较大。华宝区域内部经济发展参差不齐，对地区间的全面协调可持续发展带来了制约和挑战。从表中数据可以看出，华宝区发展的最快，总产值遥遥领先于其他地区，昆ft发展的也比较好，产值一直都比较高，除了市区外这几年他的产值在几个地区中最高，优势明显，但是例如太仓和常熟这几个地区的发展就比较缓慢，这几年产值也都相比昆ft低很多，所以从各地区的发展现状来看差距悬殊非常明显， 这对提升华宝整体新兴产业发展水平有着较大的制约作用。另一方面，华宝的战略性新兴产业除了新材料新型平板显示等具有较大的竞争力，其他产业大多处于成长阶段，产业规模、经济效益等与南京上海等城市相比还有一定的差距。

3.3风险高，资金相比较不足

现代的新型的科学技术的成果尚有待市场检验，创新是以潜在市场为指导的，创新本身就具有不确定性，需要很大的资金投入，风险比较高1，发展战略性新兴产业具有不确定性。一些目前还不具备条件的有关传统制造业的企业一旦受到市场波动或者其他一些因素的影响，极其容易陷入发展的困境。

华宝的战略性新兴产业发展资金投入相对来说不足，社会投资的积极性不高，多层次的资本市场发育不完善[14]。战略性新兴产业的发展前期需要大量的资金投入，才能保持一定的持续性和稳定性，促进战略性新兴产业成为华宝支柱性产业 ，资金投入的不足将会削弱战略性新兴产业对华宝经济发展的主导作用，制约产业结构的升级调整。