（一）管理体制与运行机制尚需完善。

当前，汤家社区文化建设的管理与运行都存在诸多问题。一方面，社区文化出现了交叉管理、重复管理的行为，权力重叠、局面混乱。汤家社区文化工作方法多是在曾家镇镇政府部门的领导下，分多个层级共同管理[4]，社区也划分了党建工作、计生工作、社保工作、低保工作、残疾工作、消防工作六个板块，每个独立的板块在部门的领导下都有自己办事的明文规定，如社区文体活动由文体部门负责，社区自治由民政部门负责，但到了社区各板块落实政策这个环节时，工作疏忽产生问题，负责部门责任混淆，都不能对社区负全责。混乱的管理会加重社区文化资源的浪费，人财物都没得到合理安排，加大汤家社区文化工作的难度。另一方面，汤家社区文化工作的运行过程趋于死板，走固定流程，对上级有依赖心。有时候在举办社区文化活动时，全全听从了街道办事处的指挥，总策划方案到实施总结，没有依据社区本身的特色特点具体开展活动，或者生搬硬套其他社区文化建设内容，造成了居民以被动敷衍的态度参与社区文化建设，无法真正创造出独特的社区文化，有弊无利。

（二）居民对社区文化活动参与度不高。

社区发展的最佳状态应是人人参与，人人共享，然而汤家社区大多数居民的社区主体地位意识低下，参与感弱，对于社区文化建设没有担当该有的义务和享受该有的权利。社区是居民生活的大环境，如果仅作一名旁观者，甚至怀着“对我没好处我就不参与”的态度，不亲身参与其中的文化建设，那么开展文化工作必定会有很多坎坷。另外，汤家社区文化活动对于老年人和少年儿童关注过高，活动开展的对象大多是针对这两个层面：老年人与少年儿童，老人有棋牌室，儿童有娱乐场，中青年这一主力群体被忽视了。以汤家社区文化活动参与面为调查依据，结果显示:在社区文化活动的参与面中，老年人占比 70.7%、少年儿童占比 17.2%,而作为社区中坚群体的中青年参与率仅占 12.1%，由此可以看出，汤家社区文化活动参与群体构成明显不平衡[5]。工作人员把原因归结为中青年工作忙、学习紧张，其实这也能在一定程度上反映出社区文化活动的形式和内容缺乏吸引力，甚至很多人根本不了解活动举办的具体时间、场所等，社区服务中心宣传不倒位。

汤家社区在社区文化活动中，外来流动人口这个群体也常被遗忘，他们自身的参与意识也不强，导致参与率极低。由此看来，社区活动参与的广度和深度低下，很多居民并没有真正把自己当作社区的主人，导致社区文化建设缺少互动和活力。

（三）社区文化教育启迪和协调凝聚功能弱化。

社区文化建设的基本条件是需要发挥社区文化的教育启迪、协调凝聚等多方面功能作用，但目前汤家社区在这一方面还存在较大问题。一是社区文化活动的教育和娱乐功能不强。社区文化活动的形式过时与内容老套，缺乏新意，以往的坝坝舞、看报下棋等活动已经无法再激起社区居民的参与热情与兴趣，满足不了社区居民因物质生活条件改善而不断改变的文化活动新需求，固定统一的文化活动形式，文化活动娱乐功能不强，对居民缺乏吸引力，难以达到活动的真实目的，没有达到教育传播的意义。二是社区在开展文化活动时，搞“形象工程、形式主义”，文件味道浓厚，人情味缺乏，缺少互动环节，邻里之间的隔阂矛盾没有得到协调解决，关系疏离，社区文化活动的凝聚功能作用弱，不利于社区发展。

（四）社区文化资源整合有效性低下。

目前，在汤家社区的文化建设中，汤家社区文化基础配套设施不完善、社区文化发展的资源总量不足且利用失当是比较严重的问题[6]。一方面。汤家社区文化场所缺少公共空间，环境差，设施陈旧简陋等情况，导致文化活动有效性资源不足、推进形式单一，社区内部的棋牌室只是小小的一个房间，可用的围棋、象棋、桌椅等设施设备都已经是“饱经风霜”，室内布置简单无新意，室外的乒乓球桌破旧，而且仅有一张桌子，不能提供给居民一个满意的文化活动环境。另一方面，汤家社区现有的资源被大量浪费，社区一部分公用的区域被长期空置、不规划；还有部分场所是存在的，但却长时间都是不开放状态，利用率为零。以活动室为例，汤家社区有设立活动室，可供居民棋牌、读书看报、唱歌、聊天等使用，但实际上，部分社区并没有充分利用活动室的资源，居民不主动去询问，服务中心便不会开放，没有给群众带来便利，社区文化建设工作开展不到位。

（五）社区文化活动质量偏低。

汤家社区部分文化工作者在社区文化建设中以热情、积极的态度办着一层不变的工作，观念落后，形式老套，文化活动的内容仍然只停留在老年人唱戏听曲、扭扭秧歌、练练太极、跳跳坝坝舞等这个层面，没有创新，脱离潮流，阻碍社区文化建设的发展。此外，还有个别社区文化管理工作者，态度不端正，缺乏工作服务意识，单纯的对社区文化活动进行上传下达，活动落实没到位，居民真正的文化诉求无法实现，如有的社区将文体活动交由行政人员负责，由于工作内容和工作性质根本不一致，结果文化活动实施效果不佳，大打折扣，居民对此感到不满意。