摘要：内部行政审批是内部行政行为的一种形式，根据特别权力理论排斥司法审查，在政府的管理过程中出现了一些问题，实现内部行政审批法治化不仅是依法行政的要求，也是为了更好地保护行政相对人的合法权利。本文试图论述内部行政审批涉及的相关问题，并提出几项为实现内部行政审批法治化、加强内部行政审批的监督和救济的措施。

关键词：内部行政审批，特别权力关系 ，监督救济  

目录

摘要

Abstract

一、内部行政审批相关概念的界定-1

（一）行政审批-1

（二）行政许可-2

（三）非行政许可审批-2

（四）内部行政审批-2

二、内部行政审批存在的问题-3

（一）内部行政审批的法律规定不完善-3

（二）内部行政审批的程序不规范-3

（三）内部行政审批民众参与不足-4

（四）内部行政审批的监督不到位-4

（五）内部行政审批排斥司法审查-4

三、内部行政审批法治化的可能性及必要性-5

（一）现行法律制度的经验和借鉴-5

（二）传统理论的反思和重新认识-5

（三）公民参与意识的增强和存在内部行政审批法治化的社会基础-6

（四）全面依法治国理念的必然要求-6

（五）内部行政审批法治化不是所有事项均纳入司法审查-6

四、内部行政审批法治化的途径-6

（一）内部行政审批的依据法治化-7

（二）内部行政审批的主体和职权法治化-7

（三）内部行政审批程序法治化-8

（四）完善内部行政审批的监督和救济-9

结语-10

参考文献-11

致  谢-12