摘要：随着行政管理的社会需求不断增加，政府需要通过预期的、科学的、综合的制定目标保证行政活动能够最大限度的利用有限的社会资源，因此行政规划已经广泛的进入到了国家行政和社会生活的各个方面。行政规划基于“事预则立”原则，通过行政规划理性的预测提前部署行政活动，对行政中的利害关系权衡预协调，实现资源的合理配置和利益均衡，所以行政规划在现代行政中越来越重要。但目前，我国行政规划的理论和实践还存在严重的不足，在行政法学研究领域还处在相对薄弱的地位，并没有建立完善的法治化体系，行政规划在制定和实施的过程都存在很多问题，导致大量的资源被浪费。

关键字：行政规划    理论基础   问题和对策    法律救济

目录

摘要

Abstract

一、行政规划的概述-2

二、行政规划实施的理论基础与作用-2

（一）行政规划的现实性基础-2

（二）行政规划的正当性基础-3

（三）行政规划的合法性基础-3

三、行政规划实施过程中存在的问题及原因-3

（一）各种行政规划的内容和适用范围之间存在冲突。-4

（二）行政规划的科学性不强，内容缺乏法律依据-4

（三）缺乏有效的法律责任规制和法律救济手段-4

（四）行政规划对利益衡量的失衡-5

四、行政规划出现问题的对策构想-6

（一）行政规划立法模式的完善-7

（二）确定行政规划权归属和适用范围-7

（三）建立健全的行政规划程序-7

（四）完善行政规划的法律救济途径-9

参考文献..10