摘 要:扶贫开发工作是全社会在“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，做好扶贫工程能进一步增加农民收入，促进经济发展。本文将先阐述淮安市目前扶贫工作的发展现状，然后提出了在扶贫过程中存在农户文化程度低、没有过硬的技术、农户没有权利选择扶贫项目、无劳动能力群体生活保障不够等问题，针对出现的问题提出了以发展教育来扶贫、以农户意愿为主进行因地制宜的产业扶贫、以社会保障兜底扶贫等建议，为进一步推进精准扶贫、增加农民的实际收入、为全面奔小康打下坚实的基础。

关键词: 精准扶贫；产业扶贫；防贫脱贫；社会保障

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摘要

Abstract

1.前言-3

2.淮安市目前扶贫工作的发展现状-3

2.1政府组织“精准帮扶”显成效-3

2.2“五方挂钩”整体帮扶机制作用显著-4

2.3医疗保险扶贫效果渐趋明显-4

3.淮安市扶贫工作中出现的问题-4

3.1农户文化程度低，没有过硬的技术-5

3.2在扶贫项目的选择上，政府占据主导地位-5

3.3空巢老人、残疾群体的生活保障有待加强-6

4.淮安市扶贫开发的措施和建议-6

4.1发展教育以扶贫-6

4.2结合农户意愿，因地制宜，进行产业扶贫-7

4.3以社会保障兜底扶贫-7

结论-9

参考文献-10

致谢-11