摘 要:中小企业作为我国经济的重要组成部分，其发展质量和发展速度一直是国家关注的重点。受2008年经济危机的直接影响，国外市场需求下降，对我国外向型中小企业造成重创。伴随经济危机影响的深入，中小企业所面临的问题日益突出，归纳起来，主要集中于市场需求不足、生产成本上升、政府支持力度不足、竞争环境受限、融资困难、科技创新能力不足等方面。

在国家角度，十七大报告提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心”这一战略指向，在2009年9月，国务院又颁布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，意在解决目前中小企业发展难题。本文基于上述背景，并结合我国各地区已经实施的相关政策措施，从以下三个方面提出支持中小企业发展的政策：第一、以“提升中小企业发展潜力”为目标的支持政策，分为产业集群政策、科技创新政策两个部分，引导产业升级和中小企业自主创新能力建设；第二、定位于“完善中小企业发展环境”，帮助中小企业开拓市场，改善与中小企业相关的金融、技术、信息服务的支持政策，为中小企业提供发展平台；第三、主要针对政府部门，提出以“改善中小企业领导工作”为目标的政策，致力于完善统一的行政领导体系，有效防止行政不作为和乱作为等情况。

关键字：中小企业；困境与对策；后经济危机

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摘要

ABSTRACT

第1章-绪论-1

1.1-选题的背景与意义-1

1.1.1-选题的背景-1

1.1.2-选题的意义-1

1.2-本课题的研究现状-2

1.3-研究的主要方法-2

1.4-论文的主要内容-2

第2章-相关理论、概念及政策定位-3

2.1-政府经济干预理论-3

2.2-中小企业的界定-3

2.3-中小企业政策的界定-4

第3章-后经济危机时代我国的中小企业困境-5

3.1-市场需求不足-5

3.2-成本负担趋重-5

3.3-竞争环境受限-6

3.4-发展潜力不足-6

3.4.1-融资问题-6

3.4.2-科研创新问题-7

第4章-中小企业支持政策的建议-9

4.1-提升发展潜力-9

4.1.1-产业集群政策-9

4.1.2-科技创新政策-10

4.2-完善发展环境-10

4.2.1-帮助中小企业开拓市场-10

4.2.2-改善中小企业服务-11

4.3-改善中小企业领导工作-11

4.3.1-统一领导体系-11

4.3.2-防止行政不作为和乱作为-12

第5章-总结与展望-13

参考文献-15

致谢-17