摘要:农村小额信用贷款作为一项增强信贷支农服务功能的重大政策措施，自在全国范围全面推广以来，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。但同时存在着诸多问题，如资金规模难以稳定、风险问题突出、相关制度不健全等。本文探讨了农村小额信贷的困境，从理论、实际和政策三个层面系统的提出符合我国国情的小额信贷发展的改革措施。

【关键词】：农村小额信贷   困境     改革措施

目录

摘要

Abstract

一、农村小额信贷的概述-1

（一） 农村小额信贷的定义-1

（二） 农村小额信贷发展的意义-1

1、对于借款农民来说贷款审批手续简便-1

2、为农户提供金融服务的中坚力量-1

3、有利于推动城乡一体化建设进程-1

4、有利于农村产业结构的调整-2

二、农村小额信贷现状-2

（一） 农村商业银行贷款-2

（二） 农村小额信贷公司贷款-3

三、农村小额信贷出现的困境-3

（一）小额信贷企业自身方面-3

1、小额信贷运营资金规模难以保持稳定-3

2、对小额信贷政策的轻视-4

3、小额信贷机构自身经营能力尚有欠缺-4

（二）小额信贷发展的社会环境方面-4

1、信贷风险问题突出-4

2、相关金融制度与法律制度不健全-5

3、农村信贷市场利率尚未开放-5

4、非正规小额信贷企业律地位不明晰-5

四、农村小额信贷发展中的改革措施-6

（一）建立农民信用体系-6

（二）鼓励农村金融体制创新、产品创新以及服务创新-6

（三）建立和发展农业风险担保和分担机制-7

1、建立多方配合的农村信贷担保机制-7

2、建立健全涉农担保风险分担机制-7

（四）强化对农村小额贷款公司的风险防控和监督管理-7

（五）增强农村小额信贷企业可持续经营能力-7

五、总结-8

参考文献-9

致谢-10