摘要:改革开放以来,南通市作为长江三角洲及沿江、沿海开放开发的主要城市,经济实力取得了飞速发展。在南通市发展过程中，农民工的艰辛与贡献是有目共睹的,但是他们的医疗保障情况却不是很好，农民工医疗保险制度需要进一步完善和落实。

本论文基于南通市目前农民工医疗保险的基本情况，通过对南通市农民工社会医疗保险基本情况的调查与分析，了解了南通市农民工社会医疗保险的现状，并分析了南通市农民工社会医疗保险存在的问题以及原因，最后提出了改善农民工社会医疗保险政策的原则与建议、措施，包括政府补贴缴费、增加医疗保险服务内容、拓宽筹资渠道、分层分类解决农民工社会医疗保险问题等。

要建立健全农民工社会医疗保险制度,不但需要各方努力,也需要通过实践经验的积累，才能建立真正完善的农民工社会医疗保险制度，并最终解决农民工的医疗保险问题。

关键词：南通市    农民工    社会医疗保险    制度

目录

摘要

ABSTRACT

第一章绪论-1

1.1  论文研究背景与目的意义-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究目的-2

1.1.3研究意义-2

1.2  国内外研究综述-3

1.2.1国外研究综述-3

1.2.2国内研究综述-3

第二章基本概念及相关理论-4

2.1 基本概念-4

2.1.1农民工-4

2.1.2 社会医疗保险-5

2.2 相关理论-5

2.2.1 社会福利理论-5

2.2.2 社会公正理论-6

2.2.3公共物品理论-6

第三章南通市农民工社会医疗保险现状分析-7

3.1 南通市农民工医疗保险基本情况-7

3.2 南通市农民工医疗保险存在的问题-8

3.2.1农民工医疗保险保障水平低-8

3.2.2农民工医疗保险政策可及性差-9

3.2.3农民工医疗保险保障期限短-9

3.2.4 农民工医疗保险制度筹资渠道单一-9

3.2.5 南通市农民工医疗保险关系转移难以接续-10

3.3 南通市农民工医疗保险存在问题的原因分析-10

3.3.1政府方面的原因-10

3.3.2用人单位方面的原因-11

3.3.3农民工自身的原因-11

第四章国内外实践及借鉴-12

4.1 国外医疗保险实践情况-12

4.1.1 英国对流动劳动力的做法-12

4.1.2 美国市场主导的医疗保险制度-13

4.1.3 新加坡的储蓄型医疗保险制度-13

4.1.4 借鉴-14

4.2 国内关于农民工社会医疗保险的实践情况-15

4.2.1 上海的综合保险-15

4.2.2深圳的农民工社会医疗保险制度-15

4.2.3北京的农民工社会医疗保险实践-16

4.2.4 借鉴-16

第五章完善南通市农民工社会保险制度的对策建议-17

5.1 完善南通市农民工社会医疗保险制度的原则-17

5.1.1符合实际情况原则-17

5.1.2分层分类原则-17

5.1.3循序渐进原则-17

5.2 完善南通市农民工医疗保险制度的措施-18

5.2.1增加政府补贴缴费以提高保障水平-18

5.2.2增加农民工社会医疗保险服务内容-18

5.2.3拓宽农民工社会医疗保险制度筹资渠道-18

5.2.4 提高农民工社会医疗保险的统筹层次-19

5.2.5分层分类解决农民工医疗保险问题-19

结语-20

致谢-21

参考文献-22