【摘要】中国老年人口快速增长表现在21世纪前期，我国在进入老龄化社会后，政府相继出台了一些养老政策以推动养老服务的发展。但在西部欠发达地区，对于养老服务的重视远没有社会老龄化的速度快，本人就西部欠发达地区以甘肃省天水市秦州区中城街道为调查地点，主要以问卷调查方式加以非结构式访谈为调查方法进行实地调研。通过对天水市秦州区中城街道的实地调查，养老问题集中体现在资金缺乏、行政管理体制落后、法律法规不健全、服务基础薄弱、养老服务水平低等几个方面。所以老年服务不能满足老人的需要。就目前情况而言，本人针对社区、机构、政府三者之间如何有效发展养老服务业提出一些建议和措施。

【关键词】老龄化； 养老服务； 社区养老服务；机构养老

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景及研究意义-1

1、选题背景-1

2、研究意义-1

（二）国内外研究现状-2

1、国内研究现状-2

2、国外研究现状-2

（三） 相关概念界定-3

1、社区-3

2、社区养老-4

3、机构养老-4

二、 天水市秦州区中城街道社区养老研究-4

（一）甘肃省天水市养老服务体系现状-4

（二）天水市秦州区中城街道社区老年人概况-4

1、调查数据及方法-4

2、天水市秦州区中城街道老年人具体情况-5

（三）天水市秦州区中城街道社区老年人需求及服务供给分析-7

1、对于医疗体系的需求-8

2、对于老年食堂的需求-8

3、对于家务料理的需求-9

4、 对于其他方面的需求-10

（四）社区服务状况问题分析-10

1、 服务资金不足以及获取渠道单一-10

2、 政府职能不清以及支持力度不够-11

3、 社区养老服务法律法规不健全-11

4、 社区老年服务基础薄弱-11

（五）天水市秦州区中城街道社区养老发展对策-11

1、把握好社区和政府的定位-12

2、加强社会宣传鼓励公众参与-12

3、提高社区养老服务人员素质-13

三、天水市秦州区中城街道机构养老研究-13

（一）天水市秦州区中城街道养老服务体系主要问题分析-13

1、仁瑞福老年日间照料中心-13

2、主要问题分析-14

（二）天水市中城街道机构养老发展对策-14

1、发挥政府主导作用-14

2、拓展现有资源-15

3、培养专业养护人员-15

四、结论-15

参考文献-16

致谢-18

附件-19

一、 文献综述-19

二、问卷调查-23