摘要:本文分析了我国老龄化现状，认为当前我国老龄化程度严重，老龄化膨胀速度加快；为了解决传统模式下国有的养老机构的低效率、资源配置不合理、财政压力过重等导致养老行业发展速度远跟不上老龄化的速度，养老行业缺口较大的问题，提出有必要将PPP融资模式应用于我国养老行业的发展；将PPP应用于养老行业，可以提高资金周转效率、优化资源配置、减轻财政压力。通过文献搜集、案例分析、经验总结等方式归纳总结西方PPP在养老行业发展先进经验和我国已运行的PPP养老机构的经验；通过分析南通市养老行业，将南通市的民办养老机构分成经营良好和亏损经营两种类型，分别建模。对于经营情况良好的养老机构通过政府入股、政府购买床位的方式优化模型；模型应用过程中，可能会出现加大财政压力、民办养老机构不愿改变股权结构的问题，通过合理预算、政府鼓励加入新模式的方式来解决。对于亏损经营的养老机构通过政府招标社会资本收购亏损机构的方式来优化南通的养老模型；模型应用过程中，可能会出现吸引运营机构投标难、养老机构不愿加盟、法律法规不健全权益难保障的问题，通过政府提供政策优惠、鼓励养老机构加盟、建立统一评估体系的方式来解决。

关键词 老龄化；养老行业；PPP融资模式；南通市；发展模型

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究的背景意义-1

1.1.1 研究的背景-1

1.1.2 研究的意义-1

1.2 国内外研究现状-2

1.2.1 国外研究现状-2

1.2.2 国内研究现状-2

1.3 研究的内容和方法-4

1.3.1 研究的内容-4

1.3.2 研究的方法-4

1.4 研究的技术路线、创新点-5

1.4.1 技术路线-5

1.4.2 研究的创新点-5

2 相关基本理论-6

2.1 PPP的基本概念-6

2.1.1 概念-6

2.1.2 特征-6

2.2 PPP模式的优势-6

2.2.1 减缓财政压力-6

2.2.2 转换政府职能-6

2.2.3 投资主体多元化-6

2.2.4 提高养老机构运营效率-7

2.2.5 风险合理分配-7

2.3 养老行业的特点-7

2.3.1 特殊性-7

2.3.2 综合性-7

2.3.3 微利性-7

3 PPP在养老行业的应用情况及经验启示-8

3.1 PPP应用于养老机构的必要性分析-8

3.1.1 我国养老市场现状-8

3.1.2 养老行业市场预测-8

3.2 国外的应用情况及经验-9

3.2.1 政府特许经营类PPP模式-9

3.2.2 政府购买服务类PPP模式-10

3.2.3 委托运营类PPP模式-10

3.3 国内的应用情况及经验-10

3.3.1 政府特许经营PPP模式-10

3.3.2 政府购买PPP模式-11

3.3.3委托运营PPP模式-11

4 南通养老行业PPP模式的建设应用分析-12

4.1 南通市养老现状分析-12

4.1.1 南通市老龄化现状-12

4.1.2 南通市养老机构现状-12

4.2 南通市PPP养老模型的建立-15

4.2.1 发育良好的民办养老机构-13

4.2.2 亏损经营的民办养老机构-16

5 PPP在南通市养老业中应用发展策略-17

5.1 发育良好的养老机构融资模型应用策略-17

5.1.1 可能出现的问题-17

5.1.2 应对措施-17

5.2 亏损经营的养老机构融资模型应用策略-17

5.2.1 可能出现的问题-17

5.2.2 应对措施-18

结论-20

致谢-21

参考文献-22