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摘要:我国即将步入老龄化社会,为了应对人口老龄化的挑战,建立和完善养老保险制度成为当务之急。我国的养老保险制度存在一些问题,统筹层次低是其中之一,实现基础养老金全国统筹是养老保险制度改革的必然要求。本文从我国基础养老金统筹的现状入手分析,指出基础养老金全国统筹对于维护社会公平、促进劳动力自由流动、促进社会养老保险可持续性发展具有重大意义,最后根据基础养老金全国统筹的阻碍因素和有利条件提出路径建议。 关键词:养老保险;基础养老金;全国统筹;路径选择
目录 摘要 Abstract 绪论-3 (一)研究背景和意义-3 (二)研究范畴的界定-4 (三)文献综述-5 一、基础养老金统筹层次的现状-5 (一)统筹层次低,大部分地区实行省级调剂金制度-6 (二)不同地区之间缴费率差异大-6 (三)养老保险基金结余与财政补贴并存-9 二、基础养老金全国统筹的动因-14 (一)基础养老金全国统筹有利于进行收入再分配-14 (二)基础养老金全国统筹有利于促进劳动力自由流动-15 (三)基础养老金全国统筹有利于增强养老保险基金抗风险能力-15 (四)基础养老金全国统筹有利于企业之间的公平竞争-16 三、基础养老金全国统筹的阻碍因素-16 (一)地区经济发展差异,地区之间存在利益博弈-16 (二)分税制的财政体制使中央地方责权不清-19 (三)个人账户空账问题导致各地区历史债务存在差异-20 四、基础养老金全国统筹的有利条件-21 (一)大数法则等理论为基础养老金全国统筹提供了理论支撑-21 (二)政府的财政投入为基础养老金全国统筹提供了财力保障-21 (三)“金保工程”为基础养老金全国统筹提供了技术支持-22 五、基础养老金全国统筹的路径建议-23 (一)合理确定缴费来源-23 (二)实行经办机构垂直管理-24 (三)构建历史债务分担机制,做实个人账户-24 【参考文献】-26 |