摘要:自二十世纪八十年代以来，受经济全球化和国外新公共管理运动的开展和推动的影响，西方国家政府纷纷开始改革，引入企业管理理念以提高政府和公共部门效率，强调绩效责任、竞争观念并改革成果显著。反观我国发展初期，政府会计中的收付实现制在政府采购、收支等方面展示了其优越性。然而随着社会主义市场经济的迅速发展，政府职能转变和财政体制的改革需求增大，收付实现制的弊端逐渐暴露，阻碍了政府管理体制的发展，我国政府逐渐意识到之前的会计确认基础已经不能满足受托责任观和财政管理的要求，纵观西方国家政府会计确认基础改革的经验和方式，从收付实现制向权责发生制的转变是一个明智的选择，而如何逐步且稳定的实现制度改革转变，以及所采取的过渡方式和范围程度等问题都值得研究和实践。

关键词：政府会计 会计基础 收付实现制 权责发生制 改革策略

目录

摘要

ABSTRACT

一、引言-3

（一） 研究背景-3

（二） 研究意义-3

（三） 研究内容-4

（四） 研究方法-4

二、政府会计确认基础相关理论概述-5

（一）政府会计及确认基础的概念-5

（二）政府会计确认基础的分类-5

1.收付实现制-5

2.修正收付实现制-6

3.权责发生制-6

4.修正权责发生制-6

（三）政府会计确认基础的评价-6

1.收付实现制的优缺点-6

2.权责发生制的优缺点-7

三、我国政府会计确认基础的现状分析-8

（一）我国政府会计确认基础的历史发展进程-8

1.政府会计确认基础的创立-8

2.政府会计确认基础的发展-8

（二）我国现行政府会计确认基础存在的问题-8

1.资产类核算范围较窄-8

2.存在隐性负债-9

3.难以准确核算成本和费用-9

4.运行效率及履行责任程度低-9

（三）我国政府会计确认基础改革的可行性分析-10

1.我国宏观经济的增长提供了现实可能性-10

2.我国政治体制的改革提供了制度基础-10

3.政府会计与国际接轨的程度逐渐加深-10

四、政府会计确认基础改革的国际经验与启示-11

（一）西方国家政府会计确认基础改革的不同方式-11

1.新西兰：完全彻底的改革-11

2.加拿大：局部强式、分步改革-12

3.美国：逐渐扩展改革-12

（二）西方国家政府会计确认基础改革对我国的启示-13

1.改革应与本国国情相结合-13

2.完善法律、会计准则体系-14

3.建立信息系统，提高人员素质-14

4.渐进式改革-14

五、我国政府会计确认基础改革的模式探讨与实施建议-15

（一）、实行渐进式改革-15

（二）、加快立法工作-16

（三）、提高相关人员的专业素养-16

（四）、充分利用信息技术手段-16

（五）、加强改革过程的监督工作-17

六、总结与展望-17

参考文献-18

致谢-21