摘要:老龄化的出现将会给社会各个领域带来转变，在面对这些转变的近五十年中，日本以老年人力资源开发为中心开拓了多方面的政策和措施，并根据社会环境的变化对政策进行调整。鉴于近年我国的老龄化程度也愈发严重，老年劳动者占比率的增加引起各领域出现一些困境，而针对这些困境，我国的现行政策不够完备，不足以突破老龄化引起的困境。本文通过查找相关文献和统计资料对日本老龄化进程及其特殊性、其采用措施及其成效、其老龄化与我国的相似与差异以及我国现状进行分析，并据此为我国在面临老龄化带来的社会转变时可采用的老年人力资本开发和利用的相关政策进行了列举。根据本文的研究，可以得出日本与我国的老龄化具有诸多共通特征的结论，而其针对老龄化采取的政治对策中的重点即为鼓励老年劳动者就业，因此结合本国实际情况对老年人力资本实行开发将推动我国适应老龄化带来的社会环境改变。

关键词：日本 老龄化 政策 老年劳动力开发

目录

摘要

Abstract

一、人口老龄化的概念与相关理论-3

（一）-基本概念-3

1.-人口老龄化-3

2.-老年人力资源-4

3.-抚养比-4

（二）-基本理论-4

1.-人口转变理论-4

2.-人力资本理论-6

3.-生命周期假说理论-6

二、-日本人口老龄化的概况-8

（一）-日本人口老龄化的现状-8

（二）-日本人口老龄化的原因-9

1．-平均寿命延长，老年人口上升-9

2．-少子化现象-10

（三）-老龄化引起的日本社会环境变动-10

1．-对国内劳动力产生影响-10

2．-对劳动人口负担的影响-12

3．-对社会保障体系的影响-12

4．-对国内储蓄、消费比例产生影响-15

5．-对产业结构产生影响-15

三、-日本老年劳动者开发政策在老龄国家中的特殊性-16

（一）-日本实行老年劳动力开发政策的背景-16

1．-养老财政负担加重-16

2．-日本老年人自身条件和对就业的需求提高-16

（二）-日本人口老龄化的特征-17

1．-老龄化速度快-17

2．-高龄化和女性化-17

3．-城乡老龄化进度不一-19

（三）-日本老年劳动者开发政策与西方工业化国家比较-20

1．-完备的多阶国民养老保障制度-20

2．-“强制性”退休政策和温和的推进过程-21

3．-超前意识-21

四、-日本老年劳动者开发政策及其成效-22

（一）-改革养老金制度-22

（二）-开发支援老年人口就业的政策-23

1．-制定支持老年劳动者就业的法律和制度-23

2．-开设老年就业能力开发和工作介绍中心-24

3．-支出配套资金，支撑相关法律政策的推行-25

（三）-日本老龄劳动力就业战略的成效-25

1．-提高老龄劳动者就职量，补充劳动力供应的空缺-25

2．-顺利推动年金体系调整，减轻社会负担-27

3．-帮助高龄者成立积极的交际网，发挥其潜在作用-28

五、-日本老年劳动人口就业政策对中国的启发-29

（一）-中国老龄化与日本的相同与差异-29

1．-相似性-29

2．-差异性-31

（二）-日本老龄劳动力开发政策的经验借鉴-32

1．-政府提高重视，及时修订和调整相应法律制度-32

2．-创立老年人就业技能培训和工作介绍平台-33

3．-设置完善、涉及全民的老年退休保险体系-34

4．-提供有力的财政支撑相关政策法规-35

结  论-36

参考文献-37

致  谢-38