摘要：改革开放以来，随着我国经济持续高速增长，资源消耗与日俱增，能源愈发枯竭，生 态环境逐渐恶化。为了保护我们的美丽家园，近年来，我国出台了《中华人民共和国环境 保护税法》，印发了《“十三五”生态环境保护规划》，“十九大”制定了到 2035 年基 本实现美丽中国目标，体现了节能环保产业的重要性。发展节能环保产业是我国新的经济 增长点，不仅能够弥补我国资源短板，解决能源危机，还能优化人居环境，提高生活水平， 在我国节能环保政策体系中，财政政策和税收政策是十分重要的一环，所以，对节能环保 产业的财税政策进行研究是十分必要的。

首先，本文阐述了我国节能环保产业的发展状况，包括已取得的成就和仍存在的不足， 从财政预算、财政补贴、财政贴息和政府采购四个方面研究目前我国的节能环保产业的财 政政策，从激励性和惩罚性两个方面研究目前我国的节能环保产业的税收政策；其次，研 究了我国 A 股节能环保上市公司 2016 年至 2017 年的发展情况，包括其空间分布，六个细 分领域、主营业务收入和景气状况；再次，研究了国外节能环保产业财税政策对我国的借 鉴经验，主要研究了美国和日本两个发达国家的节能环保产业的财税政策；最后从财政政 策、税收政策和相关配套机制三个方面提出建议，具体建议如下：

首先，在财政政策方面要调整财政支出结构；完善财政预算制度；健全政府绿色采购 制度；加大节能环保技术研发的财政补贴。其次，在税收政策方面要激励性税收政策和惩 罚性税收政策结合使用；合理使用税收收入，实行专款专用制度；完善环境保护税制度。 最后，在相关配套机制方面要增设相关机构，形成统一体系；构筑人才高地，注重交流合 作；加强宣传教育，普及环保意识。

关键词 节能环保产业；财政政策；税收政策；上市公司

目录

摘要

Abstract

1  绪论-1

1.1  选题背景及研究的意义-1

1.1.1  选题背景-1

1.1.2  研究意义-2

1.2  国内外研究文献综述-2

1.2.1  国内研究文献综述-2

1.2.2  国外研究文献综述-4

1.2.3  文献评述-4

1.3  研究内容和研究方法-4

1.3.1  研究内容-4

1.3.2  研究方法-6

1.4  研究的创新点及不足之处-6

1.4.1  研究的创新点-6

1.4.2  研究的不足之处-6

2  我国节能环保产业的理论概述-7

2.1  节能环保产业的概念-7

2.1.1  节能产业-7

2.1.2  环保产业-8

2.1.3  资源循环利用产业-8

2.2  财税政策促进节能环保产业发展的理论分析-9

2.2.1  外部性理论-9

2.2.2  公共产品理论-9

2.2.3  幼稚产业保护理论 -10

3  我国节能环保产业发展状况研究-11

3.1  我国节能环保产业发展历程 -11

3.1.1  我国节能环保产业取得的成就 -11

3.1.2  我国节能环保产业发展存在的问题 -15

3.2  我国节能环保产业财税政策现状 -15

3.2.1  财政政策 -16

3.2.2  税收政策 -18

4  节能环保产业上市公司的概况分析-21

4.1 A 股节能环保上市企业发展状况分析 -21

4.2 A 股节能环保上市企业结构分析 -25

4.3 A 股节能环保上市企业空间分布分析 -27

4.4  节能环保产业景气分析 -29

4.4.1  环保产业景气指数概念 -29

4.4.2  节能环保产业总体景气表现 -30

4.4.3 A 股节能环保上市企业细分领域景气表现 -31

5  国外节能环保产业财税政策对我国的借鉴经验 -35

5.1  国外节能环保产业的财税政策研究 -35

5.1.1  美国 -35

5.1.2  日本 -36

5.1.3  其他国家 -36

5.2  国外节能环保产业财税政策对我国的启示 -37

6  完善节能环保产业财税政策的建议 -38

6.1  完善节能环保产业财政政策的建议 -38

6.1.1  调整财政支出结构 -38

6.1.2  完善财政预算制度 -38

6.1.3  健全政府绿色采购制度 -39

6.1.4  加大节能环保技术研发的财政补贴 -39

6.2  完善节能环保产业税收政策的建议 -40

6.2.1  激励性税收政策和惩罚性税收政策结合使用 -40

6.2.2  合理使用税收收入，实行专款专用制度 -40

6.2.3  完善环境保护税制度 -40

6.3  完善相关配套机制 -41

6.3.1  增设相关机构，形成统一体系 -41

6.3.2  构筑人才高地，注重交流合作 -42

6.3.3  加强宣传教育，普及环保意识 -42

结论 -43

致谢 -44

参考文献 -45

附录 -46