摘要：“营改增”改进了传统的地方税收制度和新的地方税收制度的运行方式，本篇文章从“营改增”的方面研究了对地方税体系的影响，在这个基础上提出完善地方税体系的相关税收政策。本文在我国现行的地方税体系的基础上，分析了当前中国地方税收体系存在的问题以及面临的工作环境，重点分析了“营改增”之后对地方财政税收收入造成的影响,以及从税种管理、税权归属和纳税情况等方面来进行提出相关的完善地方性税收体系建设的政策建议。从地方财政收入中的重要性、发展现状以及国外地方税体系等角度来完善对地方税体系的设想。在建立税收征管机构方面，优化现有的税收征管体制和机制，减少不必要的征管环节；简言之，建设完善的地方税体系是一项复杂的工作，必须根据我国国情和目前的市场经济情况加以组织和管理。“营改增”之后对地方财政税收体系出现的变化也开始渐渐显露出来，本人将立足于“营改增”对地方税收体系带来的变化进行系统的综述和分析，探讨如何使地方税体系更加完善。

关键词：地方税  税种管理  完善措施  体系建设

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2地方税体系的相关理论-1

2.1地方税的概念和构成-1

2.2我国地方税的发展历程-2

2.3地方税体系在地方财政中的重要性-2

2.3.1地方税有组织地方财政收入的作用-2

2.3.2地方税具有调控国民经济的作用-3

2.4营改增对地方税体系的影响-4

2.4.1营改增对地方税务局的影响-4

2.4.2营改增对税收收入归属的影响-4

3 我国地方税体系的现状及存在的问题-4

3.1地方税体系在我国的现状-4

3.2我国现行地方税体系存在的问题-5

3.2.1地方税体系征管范围缩小-5

3.2.2地方税收入规模缩小-5

3.2.3地方税主体税种缺失-6

3.2.4税权高度集中于中央，地方税权有限-7

4国外地方税体系对我国的借鉴-7

4.1法国的地方税体系-7

4.2日本的地方税体系-8

4.3美国的地方税体系-8

4.4国外地方税体系对我国的启示-9

5营改增后完善地方税体系的设想-9

5.1完善地方税权，适当赋予地方立法权-9

5.2完善地方税税收制度，增加地方税收入规模-9

5.3完善地方征管体制，提高税收征管质效-10

6结束语-12

参考文献-13

致 谢-14