摘要：“营改增”政策实施了以后，我们国家在减少重复征收税收，促进社会健康良性循环的形成以及降低企业税收负担等方面发挥了积极的作用。党中央和国务院参照并依据我国如今社会经济发展的新一轮局势并经过深思熟虑和各方面形势发展对比下实施公布了这一项政策，这一项重要的政策不仅映射了如今社会大环境的迫切需要，更是服从并继承了深化改革的优秀精髓，在营改增的总体部署安排下地方工作面面俱到。虽然发展进程顺利，但是这一政策却在全国实施后地方财政出现了若干税源收入等利益牵扯问题。为了更好的了解营改增后地方税源培植问题，本文首先对税收制度和地方税源培植的相关概念及必要性与可行性进行概述，随后对地方税源培植的发展状况和进程进行了详细的分析，再对针对地方发展所存在的问题做出讨论，最后对地方税源培植的对策提出一些建议。

关键词：营改增    税源培植    企业税负    地方财政

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2地方税源培植概述-1

2.1税源培植的相关概念-1

2.1.1税源-1

2.1.2税收-2

2.1.3税收制度-2

2.2完善地方税源培植的必要性和可行性-2

2.2.1完善地方税源培植的必要性-2

2.2.2完善地方税源培植的可行性-3

（1）地方税源培植积极的指导思想-3

（2）地方财政收入的快速增长——以山东省阳信县为例-4

（3）地方政府的积极扶持-4

3地方税源培植的发展-5

3.1地方税源培植的发展进程-5

3.1.1初期试点阶段-5

3.1.2发展试点阶段-5

3.1.3全国推广阶段-6

3.2地方税源培植的现状-6

3.2.1地方基层税源的整体描述-6

3.2.2地方税源的变化-7

4地方税源培植存在的问题——以阳信县为例-7

4.1地方税源培植存在的问题-7

4.1.1地方税源培植存在的问题-7

（1）财政基础薄弱-7

（2）企业信用下降-8

（3） 大型税源少-8

4.1.2地方税源培植在执行过程中存在的问题-8

（1）税源培植体制不完善-8

（2）县乡收入不平衡-8

4.2地方税源培植的经验借鉴-9

4.2.1新旧动能转换，产业综合发展——以无棣县为例-9

4.2.2高新技术企业发展——以惠民县为例-9

4.2.3工业产业发达——以吉林市为例-10

5完善地方税源培植的对策-10

5.1大力实施工业战略，不断壮大支柱税源-10

5.2培强做大特色农业，不断巩固基础税源-11

5.3加快发展循环经济和现代服务业，不断培植新兴税源-11

5.4狠抓招商引资，不断发展后续税源-12

5.5创新财政体制，不断增强培植税源的动力和活力-12

6结论-12

参考文献-13

致谢-14