摘要：近年来,地方政府债务规模不断扩大，债务收入的用途主要用于支持民生发展。债务在促进民生发展方面发挥了一定的作用，但是，也产生了许多亟需解决的问题。本文首先就地方政府债务规模及民生发展现状进行了分析，并通过例子说明了地方政府债务促进民生发展的现状进行了说明；其次，分析了地方政府债务促进民生发展中存在的问题，主要有地方政府债务规模大且难以统计、偿债风险不断增大、行政管理缺少制度约束、缺乏健全的财政金融体制、缺乏偿债机制等；最后，针对其存在的问题，提出了建立政府性债务管理制度和债务管理部门、控制地方债务的新增规模、建立偿债制度增强偿债能力等措施。

关键字： 地方政府债务  民生发展  债务管理

目录

摘要

Abstract

1.引言-1

2. 地方政府债务及民生发展的相关理论-1

2.1地方政府债务的概念-1

2.2民生发展概念-2

2.3地方政府债务对民生发展的作用-2

   2.3.1改善居民生活质量-....2

2.3.2推动城市化进程-3

  2.3.3应对自然灾害的预备作用-3

2.3.4引导民间投资-3

3.地方债务规模扩张与民生发展现状-4

3.1地方政府债务的现状-4

3.2民生发展的现状-5

3.3以地方债务促民生发展的情况-以四川省为例-6

4.以地方债务促进民生发展过程中存在的问题-7

4.1地方政府债务规模大且难以统计-7

4.2地方政府偿债风险 信用风险不断增大-7

4.3地方政府行政管理缺少制度约束-8

4.4地方政府缺乏健全的财政金融机制-8

4.5地方政府缺乏偿债机制-8

5.以地方债务促民生发展的措施-9

5.1建立政府性债务管理制度和债务管理部门-9

5.1.1建立政府性债务管理制度-9

      5.1.2建立政府性债务管理部门-.9

5.2控制地方债务的新增规模-9

5.2.1规范地方的权利 防止越权失权-9

5.2.2规范地方债务融资制度 明确融资方式-9

5.3建立偿债机制 增强偿债能力-10

参考文献-11

致谢-12