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摘要:地方政府财政风险的主要表现形式大都是以地方政府债务风险为主。地方政府债务风险的处理方法大都是全世界各国共同需要面对和处理的困难,地方政府债务的存在的的确确是给我们的生活工作以及人民的衣食住行都发挥了不可忽视的重要作用但另一方面我们也应该用辩证的方法看待问题,地方政府债务带来的风险也是危害巨大的,包括对经济、政治以及民生方面。显而易见的是,我国地方政府债务风险已经逐渐显示出不协调并有向重大危机转化的趋势,深究其原因,主要是各种不完善的体制导致的,比如说财政体制、金融业发展的体制、政府的绩效考核体制等等,所以把控债务风险本应当成为目前我国理论界和实践过程中急迫解决的一个严重的问题,把控和尽快解决地方政府的债务风险,降低地方政府的债务风险带来的不良的链式影响,只有这样才能建立科学有效的体系为我们防范和化解地方政府债务风险坚定基础。本文主要从地方政府债务风险的角度探讨他的形成原因,主要包括:财政体制改革的不完善、地方政府领导人员不当的激励机制以及预算软约束加大了地方政府债务风险等方面在此基础之上从根本性措施和政策性措施这两个方面提出一些防范风险的对策和建议。
关键词:地方政府 债务风险 防范对策
目录 摘要 Abstract 1引言-3 2地方政府债务风险的相关理论-4 2.1有关地方政府债务及风险的理论-4 2.1.1地方政府债务的定义-4 2.1.2地方政府债务风险的定义-4 2.2.3地方政府债务风险的类别区分-4 2.2我国政府债务风险产生因素-5 2.3我国地方政府债务风险现状-6 2.3.1债务规模(数量和数额)十分庞大-6 2.3.2流动性错配-7 2.3.3债务偿还严重依赖土地价格-7 2.4我国地方政府债务风险的危害-8 3地方政府债务风险防范化解及不足之处-9 3.1地方政府债务风险的预防解决措施-9 3.2地方政府债务风险防范的不足之处-9 4他国地方政府债务风险预防控制的经验借鉴-10 4.1地方政府债务风险及应对——美国-10 4.2地方政府债务风险及应对——巴西-10 4.3日本地方政府债务风险及应对-11 4.4对我国地方政府债务风险的启示-11 4.4.1就长远来看:制定财政体制的中长期计划-11 4.4.2就方式来看:可以创新融资方式的多样化-12 4.4.3就机制来看:大力加强对地方政府的约束-12 4.4.4就福利来看:完善社会保障制度-12 5加强防范和解决地方政府债务风险的意见-12 5.1在边界划分:明确划分地方政府权利与市场的边界-12 5.2在机制建立:建立合理的债务偿还机制与管理机制-13 5.3于公开化的方面——地方政府债务的透明度有待提升-13 5.4在预警上:建立有效的风险预先警示机制-13 6结论-14 参考文献-15 致 谢-16 |