摘要：目前不少地方都反映出打车难的问题，网约车的出现借助互联网技术从根本上解决了这些问题，但频繁爆出的网约车安全事件也让网约车的存在合理性遭到了质疑。本文主要以滴滴出行为例，从滴滴的运营角度出发，探讨政府在其中担当的角色和应有的监管责任。首先简要介绍滴滴的运营模式，主要为 P2P 的个人和个人的交易形式，通过 O2O 的线上营销线下交易方式运作平台，滴滴在这个过程中起到组织双方的作用。其次从滴滴的运营模式中分析出这种运营模式的缺陷主要是滴滴司机审核阶段的缺陷，交易过程中权利和责任的分配不明以及缺乏保障系统，造成这种缺陷的原因一方面是企业自身的盈利性目的导致无法从根本上解决问题，因此需要政府的监管手段，但政府在监管中，应该履行的职责政府却没有作为，没有承担起自身的责任，在管理上定位不明确。最后基于滴滴运营的问题的原因，给出自己的建议策略。

关键词：共享经济，政府失灵，保障系统，立法完善

目录

摘要

Abstract

一、引言-5

二、滴滴出行的运营模式-5

（一）运作方式-6

（二）组织方式-6

三、滴滴出行运营模式的缺陷和原因-7

（一）滴滴出行运营模式的缺陷-7

1.滴滴事故的案例和分析-7

2.滴滴运营的主要缺陷和隐患-9

（1）滴滴司机网上身份审核的缺陷-9

（2）权力和责任的分配问题不明-9

（3）安全保障系统的缺失-10

（二）滴滴运营缺陷的原因分析-10

1.滴滴平台自身的困境-10

2.政府失灵-11

（1）政府的不作为-11

（2）政府责任没有履行-11

（3）政府自身角色不明-12

四、政府监管的建议策略-12

（一）根据各地需求适当放宽准入门槛-12

（二）建立违法网约车的惩罚机制-13

（三）明确责任主体和责任划分-13

（四）激励出行需求方的公众参与-14

（五）建立绿色反馈通道和保障系统-14

五、结论-14