摘要：随着时代的发展和乡村振兴战略的提出，特色小镇已经成为城镇化建设的重要途径。近年来，大量特色小镇的涌现面临着政府资金匮乏、管理能力不足的情况，这些都是特色小镇发展的制约因素；而PPP模式的引入与发展能帮助特色小镇突破上述瓶颈。但任何项目都存在风险，特色小镇项目也不例外，目前国内对于PPP模式下旅游小镇的风险研究还处于初始阶段，本文旨在通过层次分析法并结合扬州湾头玉器小镇的案例，研究特色小镇PPP项目的风险评价，给旅游特色小镇PPP模式的风险评价和发展提供参考，并提出对该类项目的一些建议。

关键词：PPP模式 旅游特色小镇 风险评价 层次分析法

目录

中英文摘要

一、引言 1

（一）关于PPP模式1

（二）关于旅游特色小镇1

（三）PPP模式建设旅游特色小镇的背景原因2

二、国内外研究现状 4

（一）国外研究现状4

（二）国内研究现状5

三、PPP项目融资模式概述6

（一）PPP模式操作程序6

（二）PPP模式特点分析6

四、PPP模式下旅游小镇项目的风险分析9

（一）PPP模式下旅游小镇的应用分析9

（二）旅游特色小镇项目风险成因10

五、PPP模式下旅游小镇项目的风险评价14

（一）风险识别14

（二）构建风险评价指标体系15

（三）AHP层次分析法构建风险评价模型21

六、案例分析——以扬州湾头玉器特色小镇为例23

（一）项目概况23

（二）风险评价24

七、结论和建议31

（一）结论31

（二）建议32

参考文献35

附录37