摘要：伴随城市化进程的加速展开，农村劳动力大量涌入城市，城市房价居高不下，房屋租赁市场混乱无序。群租房现象出现在人们的视野里，由此引发不少社会问题，群租房治理成为城市管理中的大难题。群租房牵扯到出租者、承租者、中介等各方利益，而关于群租房治理的法律法规又有空缺，加上住房保障体系不足和运动式治理，彻底解决这个问题是难上加难。本文重点以上海市嘉汇广场群租房治理为研究对象，通过论述群租房的概念、群租房治理中存在的问题、群租房治理中存在问题的原因，结合中国国情和当下实际情况，提出了一些解决群租房治理中存在问题的切实可行的对策。

关键词：群租房；群租房治理；治理对策

目录

摘要

Abstract

导言-2

（一）选题背景-2

（二） 研究意义-3

1. 理论意义-3

2. 现实意义-3

（三）文献综述-3

1. 关于“群租”定义的研究-3

2.关于“群租”问题产生的原因的研究-4

3.关于“群租”问题治理方式的研究-4

4.关于“群租”治理中存在的问题的对策的研究-5

（四）群租房概念界定-5

（五）运用的理论-6

1. 新公共服务理论-6

2. 多元治理理论-7

（六）研究方法-7

1. 文献研究法-7

2. 案例分析法-7

3. 访谈法-8

一、上海市嘉汇广场群租房治理现状-8

（一） 嘉汇广场群租房概况-8

（二） 嘉汇广场群租房治理现状-9

1.治理主体-9

2.相关的法律法规-9

3.整治流程-10

4. 整治结果-11

二、 上海市嘉汇广场群租房治理中存在的问题-11

（一） 行政执法程序不规范-11

（二）运动式执法-12

（三）政府监管模式有缺陷-13

（四）治理背离租房需求现状-13

三、 上海市嘉汇广场群租房治理存在的问题的原因-14

（一） 住房体系保障不足-14

（二） 相关的法律法规不完善-14

（三） 群租房管理理念落后-15

四、 完善城市群租房治理的若干对策性思考-15

（一）制定和完善相关法律-15

（二） 强化政府治理职能-16

1. 摸清排查，登记走访-16

2. 协调交流，综合治理-16

3. 肃清源头，杜绝回潮-17

（三）建立多元管理机制-17

（四）规范房屋租赁市场和住房保障体系-18

（五）加强宣传引导-19

结语-19

参考文献-20

致谢-22

附录-23

访谈记录-23

1.与居委会人员的访谈-23

2.与群租客的访谈-23