摘要：当前中国社会阶层日益分化，阶层矛盾凸出，群体性事件频发，但引发大规模政治动荡的可能性较小。社会稳定面临的核心问题是：公民的体制内“维权”与政府“维稳”陷入高成本的困局。这一困局的根源在于政府现有维权观与稳定观之间的相互矛盾，即政府过分重视维稳而忽视对民众权益的保障。本文尝试分析高成本维权和维稳困局的形成原因，提出权利观、稳定观和高成本的体制内维权是导致高成本维稳的重要原因，并进而提出确立正确的稳定观与权利观，重建社会公正，降低民众体制内维权成本等若干对策。

关键词：维权；维稳；群体性事件；社会稳定

目录

摘要

Abstract

一、问题的提出-3

二、维权与维稳的高成本困境-4

（一）高成本低成效的体制内维权-4

（二）高成本的政府维稳-5

三、 维权与维稳的高成本困境的成因-6

（一）普通民众维权的高成本原因-7

（二）政府维稳的高成本的原因-9

1.怀有敌意的国外势力夸大中国的不稳定因素-9

2.群体性事件频发增加维稳成本-10

3.政府对维权和维稳的理解存在偏差-10

四、缓解当前维权与维稳的高成本困境的对策-11

（一）政府和官员树立正确的维稳观和权利观-11

1.政府要理清维稳与维权是手段和目的的关系-11

2.完善现行的官员政绩考核制度，真正落实“执政为民”-12

3.官员转变维稳观念，树立正确的权利观和政绩观-12

（二）政府客观评估社会稳定的形势-13

（三） 通过制度创新，将维稳工作逐步纳入制度化与程序化轨道-13

（四）努力降低民众体制内维权的成本-14

1. 重建政治信任，引导民众体制内维权-14

2. 培养民众的法律意识，提倡法制维权-14

3.政府完善并畅通民众维权的渠道，提高维权效率-15

（五） 推动“多元协作式”的社会治理-15

参考文献-16

致谢-17