中文摘要: 2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》从法律的层面保障公民参与行政问责。但是在现实中，公民参与行政问责还存在一些问题。本文首先对行政问责的相关概念进行界定，分析了公民参与行政问责的法律依据和理论基础，从而得出公民参与行政问责的重要性。其次通过案例和现状分析出我国目前公民参与行政问责仍存在机制缺失、法律法规缺失以及问责文化落后等问题。最后结合所查阅的资料，提出了几点关于解决问题的思考。

关键词： 行政问责；公民问责；公民参与

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）选题背景及其意义-1

1.选题背景-1

2.选题意义-1

（二）文献综述-1

1.行政问责的研究-2

2.公民参与行政问责的研究-2

（三）研究方法-3

二、公民参与行政问责的概念和依据-3

（一）概念界定-3

1.行政问责概念-3

2.公民参与行政问责概念-4

（二）公民问责的依据-4

1.法律依据-4

2.理论依据-5

三、公民参与行政问责中存在的问题-5

（一）公民参与行政问责的主体地位受限-5

（二）公民参与行政问责的途径不通畅-6

（三）公民参与行政问责缺乏长久的热情-6

（四）公民参与行政问责的有效性不高-6

四、公民参与行政问责中存在问题的原因分析-7

（一）行政问责文化落后-7

（二）公民参与行政问责的法律法规缺失-8

（三）公民参与行政问责的机制缺失-8

1.公开机制缺失-8

2.回应机制缺失-8

3.保障机制缺失-8

4.参与机制缺失-8

五、完善公民参与行政问责的对策-9

（一）建设良好的公民参与行政问责文化-9

1.通过教育培养公民的权利意识-9

2.通过宣传使问责文化深入人心-9

（二）完善法律法规与加强执法力度-9

1.通过立法途径保障公民参与行政问责-9

2.严格执法确保问责结果的实施-9

（三）完善公民参与行政问责的配套机制-10

1.完善公开机制-10

2.完善回应机制-10

3.完善保障机制-10

4.完善参与机制-11

（四）合理利用多元力量-11

1.以非政府组织的形式参与行政问责-11

2.利用网络参与行政问责-11

3.发挥媒体的作用-11

参考文献-13

致谢-14