摘要：战略新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。这些产业发展后劲足，对高端人才需求大。同时也不能忽视战略新兴产业的辐射作用，它能够带动上下游产业的发展。2010年国务院温家宝总理在国务院常务会议上确定了战略新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

一般而言，各国政府主要通过财政补贴和税收优惠来降低企业研发支出成本用以刺激企业增加研发支出。相比较而言，财政补贴更体现了行政色彩，通常用于重要行业或关键技术的研发。财政补贴是政府对宏观经济进行调控的一种手段。政府的补贴政策本身就是一种引导社会上潜在投资者进行投资的信号。

本文首先介绍战略新兴产业产生的背景及其理论基础，其次通过引入发达国家和发展中国家成功的案例，结合我国战略新兴产业技术创新的行业现状分析我国财政补贴存在的问题，最后针对问题提出政策建议。

关键词：战略新兴产业、财政补贴、技术创新

目录

摘要

ABSTRACT

引言-1

1 战略新兴产业的相关概念及理论基础-1

1.1 相关概念-1

1.1.1 财政补贴相关概念-1

1.1.2 战略新兴产业相关概念-2

1.2 理论基础-2

1.2.1市场失灵理论-2

1.2.2财政激励效应-3

1.2.3 政府支持战略新兴产业发展的实践-3

2 战略新兴产业技术创新和财政补贴现状-4

2.1 我国战略新兴产业总体现状-4

2.2 我国战略新兴产业具体行业现状-4

2.3 我国战略新兴产业财政补贴总体现状-5

2.4 我国战略新兴产业财政补贴具体行业现状-8

3 现阶段我国战略新兴产业财政补贴存在的问题-10

3.1 财政补贴力度不强，结构需要调整-10

3.2 补贴形式单一-10

3.3 监管机制不够严密-11

3.4 过度补贴国有企业-11

4 政策建议-12

4.1 根据不同规模企业制定差异化补贴政策-12

4.2 增强补贴力度同时改善内部结构-12

4.3 进行多元化扶持政策-12

4.4 改善补贴方法和效率-13

4.5 加强监管机制-13

结束语-14

参考文献-15

致谢-17