摘 要：随着我国人口老龄化进程的不断加快、加重，政府在供给上存在行政失灵，社会养老服务的数量和质量难以满足社会需求，因此政府引进PPP模式参与养老服务供给，PPP式不仅仅是一种融资模式,更多的是一种管理模式,同时也体现了国家对于传统公共服务由政府提供的思维转变。本文针对社会养老服务领域中引入PPP模式运作进行阐述,在理论上以及现实基础上进行论证,并以财政部推出的PPP示范项目中的养老案例进行分析,为我国PPP模式运用于社会养老服务领域提供了经验借鉴。

关键词：PPP 模式；养老服务；智慧养老 

目 录

摘 要

Abstract

一、 引言-1

（一）研究背景和意义-1

（二）文献综述-1

二、我国养老服务产业供给现状-2

（一）养老服务需求多，供给少-2

（二）养老服务供给主体单一低效-4

（三）养老服务筹资机制不完善-4

三、PPP模式在我国养老服务产业中的应用-5

（一）养老服务产业中入库PPP项目的总体情况-5

（二）我国养老PPP项目落地情况-8

四、 养老PPP项目在养老服务供给中的实践分析-9

（一）养老PPP项目的运营模式-9

（二）案例分析：山东省蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目-11

五、养老服务产业应用PPP模式存在的问题-13

（一）相关法律法规不健全-13

（二）社会资本对养老PPP项目的投资积极性不高-13

（三）专业人才和培训教育匮乏-14

六、政策建议-15

（一）建立健全养老PPP项目的扶持和监督体系-15

（二）探索养老PPP项目的新型融资模式-16

参考文献-17

致  谢-18