摘要：世界上许多国家, 尤其是发达国家都建立了较为完善的农村社会养老保险制度, 积累了丰富的经验, 对我国具有重要的借鉴意义。文章概括介绍了德国、法国和日本农村社会养老保险的经验, 以此为借鉴, 结合我国的实际, 主要从三个方面提出创新我国农村社会养老保险制度的途径。

农民工概念的界定、群体分类及特征，分析了目前我国农民工养老保险制度推行模式及制约因素，并基于扩大保障、统一性、连续性、低标准进入、发展性等原则构建了农民工养老保险制度新模式。提出应加强农民工的参保意识及意愿；规范企业投保制度，提升企业参保率；加强化政府在农民工社会养老保险制度建设中的责任等对策建议。

关键词：养老保险制度  现行模式  制约因素  多层次  政府责任

目录

摘要

Abstract

一、农民工保险模式概述-3

（一）农民工的界定、群体分类及特征-3

1、农民工的概念-3

2、群体分类-3

3、主要特征-3

（二）传统农民工养老保险的现状及主要模式分析-4

1、农民工养老保险模式的现状-4

2、主要模式及评价-4

3、模式目标层面上的绩效评估-5

二、城乡统筹对农民工养老保险模式的影响-5

（一）城乡统筹的概述-5

（二）城乡统筹对农民工养老保险模式的挑战及影响-5

1、大多数农民工更加担心将来的养老问题，参保愿望更加强烈-5

2、参加社会养老保险的比例低-6

三、城乡统筹中制约农民工养老保险发展的因素-7

（一）农民工自身原因-7

（二）企业追求利益最大化，不愿参保-7

（三）政府责任的缺失-8

四、城乡统筹背景下完善我国农村社会养老保险制度的建议-8

（一）加强农民工的参保意识及意愿-8

（二）规范企业投保制度，提升企业参保率-8

（三）加强化政府在农民工社会养老保险制度建设中的责任-9

参考文献：-10

致  谢-11