【摘要】：伴随社会经济发展、物质文化生活的水平提高。医疗卫生条件的改进, 我国的生育率和死亡率呈现了连续下降, 寿命不断延长, 其结果导致的是人口出现老龄化, 并快速的成为世界各国普遍现象。伴随着人口老龄化现象而产生的是养老保险出现缺口。城镇居民养老保险作为对养老保障体系中的短板和空挡的补充和完善，在解除贫困，维护社会和谐方面有着重大的意义。本文依据实际的数据分析表明：人口老龄化对养老保险产生了巨大的影响。同时本文按照论断对南京市城镇居民养老保险发展提出了建议。

【关键词】：人口出现老龄化  养老保险缺口  政策 

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

二、养老保险概述-5

2.1养老保险-5

2.2养老保险的主要特征-5

2.2.1强制性-5

2.2.2普遍性-6

2.2.3互济性-6

2.2.4参保缴费标准与享受待遇标准的一致性-6

2.2.5享受待遇的长期性-6

2.2.6待遇水平的适度性-6

2.2.7保障方式的多层次-6

2.2.8与家庭养老的关联性-6

2.3养老保险的基本原则-7

2.3.1切实保障基本生活水平-7

2.3.2公平与效率相结合-7

2.3.3权利与义务对应-7

2.3.4与社会经济发展水平相适应-7

三、南京市城镇居民养老保险的现状-8

3.1南京市养老保险政策现状-8

3.1.1南京市城镇居民养老保险参保条件-8

3.1.2南京市城镇居民养老保险缴费标准-8

3.1.3养老金待遇 -8

3.1.4政府补贴-8

3.2南京市当前城镇居民养老保障制度运行的现状-9

四、 南京市养老保险制度运行中的问题、成因-10

4.1南京市城镇养老保险存在的问题-10

4.1.1南京市城镇养老保险的公平性问题-10

4.1.2城镇养老保险的效率性问题-11

4.2南京市城镇居民养老保险现存问题的成因分析-12

4.2.1 南京市城镇养老保险制度存在的不足之处-12

五、解决办法-12

5.1政府援助-12

5.2提高养老保险基金的保值增值能力-13

5.3政府加强宣传-13

5.4建设健全相关法律制度-13

5.5机关、事业单位与其余企业养老保险并行-13

5.6明确个人账户产权-14

5.7开展“以房养老”试点-14

5.8长寿补贴按年龄分级发-14

5.9强化社会保险基金监管-14

参考文献-16

致谢-17