摘要：住房公积金制度作为基础且重要的社会保障制度，经过二十年的努力和改进，一方面在建设住房、改善人民居住环境起到了很大的促进作用，另一方面在推进我国住房分配货币化改革、培养政策性住房抵押贷款制度发挥了重要的作用。住房公积金制度的运行一方面极大的促进了经济的发展，一方面又显露出很多问题，最典型的就包括地方性住房公积金流动性不足，运行效能低，监管机构冗杂且过于注重盈利性和关联性等等问题。住房公积金的初衷就是保护人民群众的利益，另外作为我国重要的住房保障政策也影响我国国民经济的健康发展和社会的公平正义。本文首先通过对国外住房公积金现状进行分析，主要是研究了新加坡的公共组屋模式以及美国的政府担保和支持私营企业模式，然后再对整个中国的住房公积金运行现状做简单概述，最后以最早推行住房公积金制度的上海着重分析，探究了住房公积金推行过程中的一系列问题以及相应的解决办法，希望通过对于上海市的分析，来推测出我国现存的一系列住房公积金制度推行问题，希望对于以后政策的制定具有一定的参考意义。

关键词：住房公积金；制度；流动性

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、住房公积金概述-2

（一）住房公积金的含义-2

（二）国外政策性住房金融发展现状-2

（三）我国住房公积金发展现状-4

二、上海市住房公积金状况-5

（一）住房公积金缴存情况-5

（二）住房公积金提取情况-5

（三）住房公积金贷款情况-6

三、上海市住房公积金存在的主要问题-7

（一）流动性问题-7

（二）运行绩效问题-8

（三）缺乏成熟的增值方式-9

（四）监管问题-9

四、针对现有风险的防范对策研究-11

（一）尝试构建公积金同业拆解机制-11

（二）实施开放化缴存，差异化贷款，多元化提取政策升-11

（三）适当拓宽公积金增值渠道-13

（四）实行自上而下的监管模式-13

结    论-15

参 考 文 献-16