摘要：随着当今社会经济的快速发展，PPP(Public-Private-Partnerships)模式在建设我国的基础设施领域中广泛应用。我国在基础设施建设中有着一定的问题，比如效率低。发展慢等问题，其原因在于政府没有充足的财政资金进行建设，但是随着人们生活水平的提高，人们对于城市基础设施的建设需求明显增加，以至于双方的矛盾加剧。在这种情况下，政府与私人部门采用合作的形式提供公共服务也就应运而生了，使得政府设基础设施方面的压力锐减。这种新型的融资模式被称作PPP融资模式，指的是政府、私人营利性企业和非营利性企业三个主体在某个项目中形成了一定的合作关系，共同参与到基础设施的建设中去，资金来源多样化，使得其的投资渠道进行了有效的扩展，扩大了发展方向，政府又能节省很大的从财政开支，从而达到了双赢的目的。由于PPP模式不再是单一的融资方式，而是包含多种模式，结合我国处于经济发展的初期，使得如何对PPP模式在多方共同参与管理的情况下，如何进行有效的风险管理就成为了一大难题，若是不能识别风险因素就进行对融资模式的风险进行评价，那么只会是问题变得 更加复杂。基础设施的建设本身就是一个长期的工程，由于规模大，投资多，涉及面广，因而容易产生很多的难以预测的风险，基于此种原因，为使得PPP融资模式能够成功的运用在我国的基础设施建设上，需要对PPP融资项目风险管理进行深入的研究，建立起一套完善的PPP项目的投资风险评价体系，以为PPP项目提供一定的参考价值。由于在我国PPP项目的经验好比较小，很多理论还未成熟，相关实践活动也相对较少，所以本文以PPP模式的基本理论开始着手，分析PPP融资模式如何识别风险和风险承担，目的在于通过分析和研究能够对PPP融资模式有个更为清晰的认识和了解，在应用过程中能够起到一定的辅助作用，使得PPP融资模式得到更好的发展。

关键词：PPP模式；融资风险；风险分担；基础设施

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、-研究背景及研究意义-2

（一）研究背景及研究意义-2

1.研究背景-2

2.研究意义-2

（二）国内外研究现状-3

1.国外研究现状-3

2.国内研究现状-3

（三）研究内容与研究方法-4

1.研究内容-4

2.研究方法-4

二、相关研究理论基础-5

（一）PPP模式融资概述-5

（二）PPP项目融资结构内涵-5

（三）PPP模式优势-5

1. 有利于转换政府职能，减轻财政负担-6

2. 促进了投资主体的多元化-6

3. 风险分配合理-6

4. 全生命周期成本控制-7

三、我国 PPP融资模式发展现状分析-8

（一）融资需求量大，融资周期长-8

（二）政策变更风险-8

（三）股权融资与债权融资相结合-8

（四）融资风险大、成本高-9

四、我国PPP融资项目风险分析-10

（一）政治风险-10

（二）法律风险-10

（三）金融风险-11

（四）融资风险-11

（五）不可抗力风险-11

（六）建设成本及完工风险-12

（七）市场风险-12

（八）运营风险-12

五、应对我国PPP融资项目风险管理的注意事项与建议-13

（一）PPP融资项目风险管理的注意事项-13

（二）我国PPP融资项目风险管理应对建议-13

1. 思想上认识“明股实债”的危害性-13

2. 探索真正股权投资模式的可能性-13

3. 拓展融资渠道的多样性-14

4. 激发参与热情，提高民营资本参与度-14

结    论-15

参 考 文 献-16