摘要：本文利用中纪委的四风通报等有关重点事件的腐败案件，收集并整理了我国1996-2016年间的土地财政腐败案件。通过分析涉案官员级别、涉案人数、地区、时间对涉案金额的影响，得出：我国的公务员序列所涉及的土地腐败案件比较集中；呈现出窝案和个人涉案两极分化的趋势；涉案地区、时间对腐败金额不具有显著性影响等结论。然后认真总结土地财政腐败的特点，归纳出导致土地腐败的六个方面原因，最后针对当前土地腐败的实际状况，结合相关的理论成果和实践经验，从教育、惩戒、监督三个方面提出治理干部腐败的对策建议。

关键词：公共权力；权利异化；土地腐败；土地财政

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摘要

Abstract

1引言-1

2文献综述-2

2.1国外研究现状-2

2.2国内研究现状-3

2.3研究评述-3

3基于1996-2016年间数据的案例实证研究-4

3.1土地财政腐败案例的金额规模-4

3.2基于1996-2016年间数据的案例地区分布-5

3.3基于基层官员描述性特征的分析-5

3.4基于官员级别与金额的特征分析-7

3.5基于较低级别官员人数与涉案金额的特征分析-10

4.土地财政腐败的主要危害-15

4.1土地财政腐败极大损害了公共利益-15

4.2土地财政腐败影响社会的和谐发展-16

4.3土地财政腐败影响房地产市场的健康发展-16

5土地财政腐败的成因分析-16

5.1土地管理权力过分集中是土地财政腐败的根本原因-16

5.2监管机制的不足加剧了土地财政腐败问题-17

5.3房地产市场发展为土地财政腐败奠定基础-17

5.4土地所有权与经营权的分离是土地腐败直接诱因-17

5.5土地财政腐败的隐蔽性是其高发易发的重要因素-18

5.6干部的思想素养不高-18

6 基本结论与对策建议-19

6.1结论-19

6.2建议-19

6.2.1加强干部思想教育-20

6.2.2完善惩戒机制-20

6.2.3完善监督机制-20

参考文献-21

致谢-23

附录A 自建数据库-24