摘要：本文通过实地调研，数据分析以及文献分析的方法，对徐州市农村义务教育的发展现状况做出了系统的分析，对徐州市农村义务教育财政投入存在的问题以及产生问题的原因进行了细致阐述。现阶段徐州市农村义务教育存在财政投入不足、地区间投入不平衡、城乡差距明显等问题。研究发现，徐州市农村义务教育财政支出资金不充足、发展不平衡、资金运用不合理、管理制度不够完善等问题阻碍了其健康、均衡发展。根据徐州市农村义务教育财政支出存在问题以及成因为参考，本文提出了相关建议，主要有：强化责任意识、加大投入力度，遵循因地制宜、资金适当倾斜，调整财政支持结构、重视经费来源多样化，提高资源使用效率、加强财务管理监督，调整政绩考核机制、健全相关法律法规。

关键词  农村义务教育；财政投入问题；徐州市

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 选题背景及意义-1

1.2 文献综述-2

2 徐州市农村义务教育现状-4

2.1 徐州市农村义务教育概况-4

2.1.1 九年制义务教育基本上得到了全面普及-4

2.1.2 为接受九年制义务教育的学生免除学杂费-4

2.1.3 各地区之间投入差距明显-4

2.2 徐州市城镇与农村义务教育财政投入对比-6

2.3 问题分析-7

2.3.1 财政投入不足-7

2.3.2 地区间投入不平衡-7

2.3.3 城乡之间义务教育投入差距明显-8

2.3.4 农村义务教育财政投入“地方化”-10

3 实证分析-11

3.1 时间序列ARMA 模型介绍-11

3.2 ARMA模型的前提条件-11

3.3 数据的平稳性检验-11

3.4 模型的估计-12

4 徐州市农村义务教育财政投入存在问题的原因-14

4.1 农村义务教育经费财政支出存在问题-14

4.1.1 财政支出总量不足-14

4.1.2 财政支出稳定性不足-14

4.1.3 财政支出结构不平衡-14

4.1.4 财政资金运用不合理-15

4.1.5 财政支出管理待完善-15

4.2 各级政府财政责任分担不合理-16

4.3 徐州市义务教育财政投入监管和管理机制不完善-16

5 徐州市农村义务教育财政投入优化措施-17

5.1 增加投入力度，增强政府责任感-17

5.2 重点扶持落后地区，缩小城乡差距-17

5.3 调整财政支持结构，重视资金来源多样化-17

5.4 提高资源使用效率，加强财务管理监督-18

5.5 调整政绩考核机制，健全相关法律法规-18

结论-20

致谢-21

参考文献-22