摘要：近年来，世界银行和普华永道每年都联合发布全球纳税营商环境专项年度报告Paying Taxes，而我国在该项报告中的得分和排名并不乐观。21世纪以来，经济社会发展快速，政府的宏观调控与市场微观协调相结合，从而帮助经济社会有效地进入新的发展阶段。在政府和企业分开的当下，政府不再绝对干涉企业单位的日常发展，而是从宏观方面进行约束和管理，所以企业的营商环境决定的企业今后的发展道路。徐州市作为国家批准的淮海经济区中心城市，2017年组织开展了营商环境第三方评估，是全国第一个科学完善的地市级营商环境指标体系。

本文旨在通过如何优化税收营商环境建设的意义为基础，研究该市营商环境评价体系，再对整体营商环境建设进行效应分析，对税收营商环境国际先进经验借鉴，加强国际比较，最后为完善我徐州税收营商环境、营造优质税收营商环境制定近期及远期对策和建议。

关键词 营商环境；政府调控；评价体系

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1研究背景及意义-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意义-1

1.2研究方法及内容-2

1.2.1研究方法-2

1.2.2研究内容-2

1.3文献综述-2

2 税收营商环境优化的意义-5

2.1相关概念界定-5

2.1.1营商环境-5

2.1.2纳税营商环境-5

2.1.3纳税指标-5

2.2优化营商环境意义-5

3 优化营商环境的效应分析-7

3.1徐州地区税收营商环境现状和问题分析-7

3.1.1企业从办证到开业的时间过程依然漫长-7

3.1.2涉企收费脱离审批环节后出现新的乱象-7

3.1.3政务环境建设失衡问题-7

3.1.4投资环境面临的难题和矛盾日趋凸显-7

3.1.5招商引资面临的问题挑战较多-7

3.1.6营商环境测评指标难与世界接轨-8

3.2徐州税收营商环境现阶段措施-8

3.3税收营商环境的优化存在的问题分析-9

3.3.1税收征管联动信息整合有待提升-9

3.3.2流程简化部门协同亟需持续发力-9

3.3.3税收宣传常态化机制需完善-9

3.3.4企业税收筹划内生动力不足-9

4 对国际先进经验借鉴-10

4.1我国税收营商环境现状及差距分析-10

4.2优化税收营商环境国际借鉴-12

5 完善徐州税收营商环境近期及远期对策-13

5.1近期目标-13

5.1.1新方位下，建立科学营商环境的制度基础-13

5.1.2新发展下，创新改善税收营商环境的途径-13

5.1.3新时代下，争创淮海经济区优化税收营商环境的排头兵-15

5.2远期目标-15

5.2.1借鉴日美港国际化营商环境经验-15

5.2.2营商环境评价体系指标考量的建议-16

结论-17

致谢-18

参考文献-19