摘要：随着中国特色社会主义进入了新时代，社会发展环境复杂难测，社会风险化的趋势日益明显，公共危机事件不断发生。面对突发公共卫生事件时，政府是指导中心，在治理指导的过程中占据核心位置。但是出于事件爆发快、临时指导难以兼顾全局等因素，使得政府难以在短时间内通过资源调配和指导安抚等措施来稳定大局。此时需要非政府组织积极参与来弥补政府的不足。根据在此次新冠肺炎疫情下，非政府组织的表现加以分析。研究发现，非政府组织面临公共危机发挥了动员社会资源、提供资源保障，多元利益表达、传递民众诉求，稳定经济波动、推动经济复苏，提供公益服务、弥补政府不足以及推动多方协调联动、促进体系化应对的社会功能。但是由于时代特点、协调机制不完善等多方面因素在功能发挥方面存在不足，并对此进一步提出建议。

关键词：非政府组织 新冠疫情 社会功能

目录

摘要

ABSTRACT

1 引言-1

2 非政府组织的概念及分类-1

3 非政府组织的社会功能-2

3.1 动员社会资源、提供资源保障-2

3.2 多元利益表达、传递民众诉求-4

3.3稳定经济波动、推动经济复苏-4

3.4 提供公益服务、弥补政府不足-5

3.5 协调多方联动、促进体系化应对-6

4存在问题-7

4.1 非政府组织自身定位不明确-7

4.1.1 团队领导者观念存在错误-8

4.1.2 缺乏与政府的有效沟通渠道-8

4.2 非政府组织专业能力不足-8

4.2.1 非政府组织领导者自身能力不足-9

4.2.2 非政府组织人员专业能力不足-9

4.2.3 非政府组织内部制度不完善-9

4.3 非政府组织资源调动不充分-9

4.3.1 日常获得资源不足-9

4.3.2 固定的路径依赖-10

4.3.3 非政府组织的独立分配功能缺失-10

4.4 非政府组织协调合作不充分-10

4.4.1 对政府组织的单一依赖性太强-10

4.4.2 行业组织以及协调合作平台的缺失-11

5 建议-11

5.1彰显抗疫的价值，提高公信力-11

5.2 推动扶持政策的出台和落地-11

5.3 建设行业协调合作平台-12

5.4 合理定位，提高专业水平-12

参考文献-12

致谢-13