摘  要：民生问题向来是社会的热点问题，表现为各种形式的经济及社会问题，切实保障和改善民生，促进社会公平正义，是政府工作的根本目的、出发点和落脚点。在如今经济新常态的背景下，民生问题有了更多时代特征，衍生出了更多与传统内涵不一样的问题。而过去以经济建设为中心，唯GDP为标准的发展观给如今带来了诸多棘手的民生问题。在政府治理理论体系内综合多维立场，阐明民生与政府治理相关理论，通过探讨地方政府如何进行将经济和民生并举，以达到经济发展和改善民生的良性循环。

关键词：地方政府；经济与民生；民生问题；路径

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摘要

Abstract

引言1

一、地方政府治理相关理论和现状2

（一）地方政府治理相关理论2

（二）地方政府治理的现状2

二、民生问题的表现和实质3

（一）民生的概念3

（二）民生问题的实质3

（三）当前民生困境的集中表现4

三、地方政府治理在改善民生中的困境及挑战5

（一）唯GDP的发展理念还没有根本转变5

（二）政府职能有待转变向民生方面倾斜6

（三）新常态下地方政府治理能力有待加强6

四、地方政府治理改善民生的路径6

（一）经济与民生并举，实现经济发展和民生改善良性循环6

（二）加快政府职能转变，履行民生改善职责7

（三）机制创新，合作治理与多元治理相结合7

（四）贯彻落实依法治国，努力实现社会公正7

（五）完善政务信息公开，培养大数据思维8

参考文献9

致谢10