摘要：城市养犬乱象横生，成为当代城市治理的重难点问题。而我国动物保护立法起步较晚、立法机制不健全客观上加剧了城市养犬乱象。如何完善相关养犬立法，加强城市文明养犬管理的实践与探索，实现城市养犬从限制向规范引导转变。需要相关部门明确管理主体、责任部门，切实担负起管理职责。组织定期开展城区专项整治行动，加强文明养犬的宣传教育工作，多渠道开展文明养犬、科学养犬的宣传教育，对养犬人的义务和责任作出明确规定，多放努力共同营造文明和谐的城市养犬环境。

关键词：城市管理，文明养犬，养犬制度

目录

摘要

ABSTRACT

引言-5

一、 我国城市的养犬现状-6

（一）城市养犬许可证办理情况-6

（二）宠物犬扰民引发冲突-6

（三）宠物犬尸体埋葬-7

1、常规的处理方法-7

2、各种埋葬方法的优缺点分析-8

（四）流浪犬伤人、收容、领养乱象-8

二、 我国城市养犬乱象产生的原因-8

（一）养犬人缺乏文明养犬责任意识-8

（二）立法不完善-9

（三）管理体制不健全-10

1、权责不明晰-10

2、缺乏有效治理-10

（四）社会环境-10

三、 国外相关的制度及经验-11

（一）犬权益的保护-11

1、严厉处罚弃养、虐待行为-11

2、提高养犬人的养犬能力-11

（二）规范养犬行为-12

（三）宠物犬回收管理机制-12

1、收容机构保护-12

2、执行安乐死-13

四、完善我国城市养犬管理制度-13

（一）完善相关立法-13

（二）加强有效治理和监管-14

1、转变治理方式-14

2、增加专项财政拨款-15

3、明确权责-16

五、总结-17

参考文献-18

致  谢-20