摘要：20世纪90年代末，随着我国社会主义市场经济的深入发展，政府职能加快转变，公众对公共服务的需求不断增加，改革公共服务供给模式迫在眉睫，因此政府购买公共服务的供给模式在我国部分地区开始兴起。无锡市也随之开始突破传统的公共服务供给模式，进行政府购买公共服务的探索。随着公共服务外包的深入发展，迫切需要政府强化公共服务职能，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。但是由于政府公共服务外包在我国发展时间较短，尚未形成成熟的发展体制，因此从既有的公共服务供给模式转向公共服务外包，需要政府、公众以及其他社会组织的协调参与，需要相应的体制机制的建立、完善的法律法规等与当前的改革相适应。

关键词：公共服务、公共服务外包、社会组织

目录

摘要

ABSTRACT

一、地方政府公共服务外包的提出-1

（一）公共服务-1

（二）公共服务外包-1

（三）公共服务外包的作用-1

（四）我国地方政府公共服务外包发展历程-2

二、无锡市政府公共服务外包的发展现状-3

（一）无锡市政府公共服务发展历程-3

（二）无锡市政府公共服务取得成效-4

（三）无锡市地方政府公共服务外包发展的不足-5

三、制约无锡市政府公共服务外包发展的因素分析-6

（一）政府角色定位模糊，责任意识淡薄-6

（二）社会组织力量薄弱，缺乏公众信任-6

（三）合同体制不健全，实施难度大-8

（四）法律法规以及监督评价体系的缺乏-9

四、促进无锡市政府公共服务外包发展的对策-10

（一）明确政府角色定位，强化责任意识-10

（二）支持社会组织的发展，促进良性发育-10

（三）完善合同体制建设，构建透明公正外包体系-11

（四）健全法律法规制度，完善监督评价体系-11

五、结语-12

参考文献-14

致谢语-15