内容摘要：匦使院是设立于武则天时期的中央信访机构，主要处理与铜匦相关的事务，是我国历史上最早的专门信访工作机构。在古代信访机构演变的历史进程中，有唐一代起承上启下的作用，成为后世王朝改革的范例。这篇文章的研究对象是唐代中央信访机构“匦使院”，具体探究了该机构的职官构成、工作机制及其演变、功能分类。首先，匦使院主要由知匦使和理匦使构成，匦使官主要负责收发匦函、处理匦函、监督投匦，朝廷对于匦使官选拔的途径很多，但也有一定的标准，具体包括选任高级官吏、重视业务能力、强调职业道德；其次，首先匦使院有基本的政务处理机制，但随着时代的发展，这些工作机制也在变化，包括投匦程序的变化和文书处理制度的变化；最后，匦使院主要有三大功能，具体表现为处理信息、下情上达，分担政务、维护法纪，执行匦制、完善匦制。

关键词：匦使院 信访机构 函匦制度

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

二、“匦使院”职官构成-1

（一）“匦使院”职官职位-1

（二）“匦使院”职掌权限-2

1.收发匦函-2

2.处理匦函-3

3.监督投匦-3

（三）“匦使官”选任-5

1.选任“匦使官”的途径-5

2.选任“匦使官”的标准-5

三、“匦使院”工作机制及演变-6

（一）基本政务处理机制-6

（二）投匦制度的演变-7

1.投匦程序的演变-7

2.文书处理制度的演变-10

四、“匦使院”功能分类-10

（一）处理信息，下情上达-11

（二）分担政务，维护法纪-11

（三）执行匦制，完善匦制-12

五、结语-13

参考文献-15

致 谢-16